Решение Хабаровского краевого суда от 11 июля 2019 года №21-566/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 21-566/2019
11 июля 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Хабаровска Суколиной Е.А. на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 18 октября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Хабаровска, расположенного по <адрес>,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 (далее - должностное лицо) от 18 октября 2018г. Администрация города Хабаровска (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей (л.д.18-19).
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 апреля 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.88-89).
Защитник Администрации города Хабаровска Суколина Е.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Белогубцевой М.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что Администрация является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 29 октября 2015 г. на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 15 сентября 2015 г. Предметом исполнения является обязанность юридического лица установить не позднее 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда водоразборную колонку в пределах 100 метров от дома <адрес> в соответствии с требованиями СанПин 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
По истечении 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска 24 февраля 2016г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа(л.д.33).
30 мая 2016 г. за невыполнение вышеуказанных требований Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.35-36).
05 сентября 2018г. должнику вновь направлено требование об исполнении решения суда, в срок до 10 октября 2018г., которое было получено Администрацией.
Однако в указанный срок должник снова не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Администрация 11 октября 2018г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и обжалуемым постановлением судебного пристава она была привлечена к ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении.
Следовательно, Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Довод автора жалобы о том, что Администрация не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, несостоятелен, поскольку, в соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ субъектом этого правонарушения является должник по исполнительному производству. Наличие у должника статуса органа местного самоуправления не освобождает его от административной ответственности.
Утверждения автора жалобы о том, что судом не учтена степень исполнения решения суда, а также что Администрацией г.Хабаровска принимались конкретные меры для исполнения решения, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку на момент привлечения юридического лица к административной ответственности судебное решение, для исполнения которого было достаточно времени, не исполнено.
Ссылка в жалобе не невозможность обращения взыскания на средства бюджета без судебного решения, основана на неверном толковании закона, поскольку в данном случае имеет место не обращение взыскания, а наложение административного штрафа как вида административного наказания за совершение административного правонарушения. При этом оснований для освобождения Администрации как органа местного самоуправления от административной ответственности действующее законодательство не содержит.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 18 октября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Хабаровска оставить без изменения, а жалобу защитника Суколиной Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка