Решение Кемеровского областного суда от 25 августа 2021 года №21-565/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 21-565/2021
Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер")
по жалобе защитника АО "Тандер" Вишняковой Е.С. на постановление главного государственного санитарного врача в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области - Кузбассу N 54 от 04 марта 2021 года и решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области - Кузбассу Кандровой Л.Ю. N 54 от 04.03.2021, оставленным без изменения решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09.06.2021, АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Вишнякова Е.С., действуя в интересах Общества на основании доверенности, обратилась с жалобой об их отмене, полагая необоснованными выводы о виновности АО "Тандер" в совершении инкриминируемого правонарушения.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В силу ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как следует из материалов дела при проведении заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области - Кузбассу Попковой О.Н. в период с 24.12.2020 по 28.01.2021 в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований санитарного законодательства в отношении АО "Тандер", осуществляющего свою деятельность по адресу: 652870, Кемеровская область-Кузбасс, г. Междуреченск, бул. Медиков, д. 8 пом. 12 "а", 24.12.2020 в 09 часов 35 минут при осмотре магазина "Магнит" (Светляк) выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
- хранение сахара в торговом зале (складские помещения отсутствуют) организовано на стеллажах высотой 10 см от пола, хлеба высотой 26 см от пола, что является нарушением требований п.п. 7.8, 7.11 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов",
- в торговом зале на полу просыпан сахар, в санузле на потолке и стене паутина, что свидетельствует об отсутствии контроля за проведением ежедневных уборок и ежемесячных генеральных уборок с последующей дезинфекцией, что является нарушением требований п.п. 10.1, 10.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов",
- возле загрузочной двери магазина установлен один переполненный контейнер предназначенный для сбора мусора и пищевых отходов от магазина, в котором складированы мусор и пищевые отходы совместно, и является нарушением требований п.п. 2.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом и приведенными в судебном решении доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 16.02.2021; актом проверки; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей; экспертным заключением от 31.12.2020 и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении АО "Тандер" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, в том числе аналогичным доводам настоящей жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения АО "Тандер" к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Вопреки доводам жалобы на момент совершения правонарушения (24.12.2020) СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", которые определяли санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (пункт 1.1), за нарушение которого АО "Тандер" привлечено к ответственности являлось действующим и распространялись на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, вышеуказанные СП 2.3.6.1066-01 были отменены в связи с вступлением в силу Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", которыми сохранены аналогичные требования к деятельности торговых объектов, реализующих пищевую продукцию, таким образом невыполнении санитарно-эпидемиологических правил организациями торговли продолжает считаться нарушением.
В связи с вышеизложенным, оснований для применения положений ст. 1.7 и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание АО "Тандер" назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление главного государственного санитарного врача в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области - Кузбассу N 54 от 04 марта 2021 года и решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка