Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 21-565/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 21-565/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Восток" по жалобе защитника общества на постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи Тисульского районного суда от 13 июня 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя командира специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД России по Кемеровской области от 7 ноября 2018 г. ООО "Восток" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 250000 рублей.
Защитник общества Ерохин А.В. (доверенность на л.д.30, 115) обжаловал постановление в суд, ссылаясь на нарушение процессуальных прав общества при производстве по делу; одновременном извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела; надлежащем выполнении обязанностей по оформлению и передаче документов на перевозку перевозчику; наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ; нарушение процессуальных требований при проведении административного расследования: не уведомление о продлении срока проведения административного расследования;
Решением судьи Тисульского районного суда от 13 июня 2019г. постановление изменено, размер штрафа снижен до 125000 рублей.
В жалобе защитник общества просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неправильную оценку судом доводов общества;
Проверив материалы дела, выслушав защитника общества, поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 11 сентября 2018 г. в 04.42 час на ул. Нахимова, в районе дома N, г. Кемерово установлен факт осуществления перевозки груза транспортным средством КАМАЗ 44108-24, регистрационный номер N с полуприцепом N, под управлением водителя ФИО4 с превышением допустимой нагрузки на 2, 3, 4, 5, 6, 7 оси на величину более 50% без специального разрешения, согласованного с подразделением Федерального управления автомобильных дорог "Сибирь" Кемеровский филиал ФКУ "Сибуправтодор".
Погрузка груза (экскаватора CATERPILLAR 349D, весом 45390кг) согласно транспортной накладной, объяснений законного представителя общества осуществлена 10 сентября 2018г. обособленным подразделением "Шира" ООО "Восток".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, транспортной накладной, результатами взвешивания, объяснениями, иными материалами дела.
Исследованным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, обоснованно установив вину ООО "Восток" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31). Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении (ч. 15 ст. 31).
Согласно ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ грузоотправителем является физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Согласно транспортной накладной от 8 сентября 2018г. погрузку груза в транспортное средство с превышением в нарушение вышеперечисленных требований закона нагрузки на ось автомобиля осуществило ООО "Восток".
Из объяснений законного представителя общества от 24 октября 2018 г. (л.д. 32) следует, что погрузка экскаватора осуществлялась 10 сентября 2018 г. в <данные изъяты> Тисульского района путем въезда спецтехники своим ходом на трал. Полагал, что разрешение на перевозку груза, вес которого был указан в заявке, обеспечит перевозчик.
Представленные в деле доказательства подтверждают совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволили должностному лицу и судам сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Доказательств того, что ООО "Восток", являясь грузоотправителем, приняло такие меры, либо невозможности осуществления необходимого контроля за соблюдением указанных требований, материалы дела и доводы жалобы не содержат.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности по указанному составу. Факт изменения постановления в части снижения размера штрафа после истечения срока давности не влечет отмену постановления.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных требований при производстве по делу в части незаконности составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления в один день, не могут быть приняты.
Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания в один день нормами КоАП РФ не запрещено и нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не повлекло.
Законный представитель общества был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела, в назначенное время не явился, ходатайство об отложении составления протокола и рассмотрения дела не заявил. Возможность реализации прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Восток" была предоставлена.
Всем доводам жалобы, в том числе о категории дороги, где было выявлено правонарушение, судом дана мотивированная оценка. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.
Нарушений и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя командира специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД России по Кемеровской области от 7 ноября 2018 г., решение судьи Тисульского районного суда от 13 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Восток" - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
