Решение Алтайского краевого суда от 17 июля 2018 года №21-565/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июля 2018 года Дело N 21-565/2018
Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев жалобу И.А.А. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2018 года по делу по жалобе И.А.А. на постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" капитана полиции Б.А.М. от 15 ноября 2017 года ***, которым
И.А.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес> Алтайского края, проживающий по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному в соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в 07 час. 30 мин. И.А.А., управляя автомобилем Хундай Каунти, государственный регистрационный знак ***, по <адрес> в <адрес> (в районе <адрес>) от <адрес> в направлении <адрес>, перевозил пассажиров сверх норматива, предусмотренного заводом-изготовителем (конструкцией транспортного средства), чем нарушил пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.
И.А.А. обратился в суд с жалобой, которая решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица - без изменения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, И.А.А. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что должностным лицом в постановлении не указаны ссылки на технические характеристики автобуса, а судья при вынесении решения фактически взял на себя функции административного органа по сбору доказательств. Автобус, которым он управлял, по своим техническим характеристикам предусматривает возможность перевозки стоящих пассажиров.
В судебное заседание И.А.А. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 того же Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещает перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
Основанием для привлечения И.А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГ в 07 час. 30 мин. И.А.А., управляя автомобилем Хундай Каунти, государственный регистрационный знак ***, по <адрес> в <адрес> (в районе <адрес>) от <адрес> в направлении <адрес>, перевозил пассажиров сверх норматива, предусмотренного заводом-изготовителем (конструкцией транспортного средства), чем нарушил пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Соглашаясь с позицией должностного лица о виновности И.А.А. в совершении вменяемого правонарушения, судья городского суда исходил из того, что автобус, которым управлял И.А.А., не оборудован местами для перевозки стоящих пассажиров, в связи с чем перевозка таковых при отсутствии свободных мест для сидения образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем при рассмотрении дела должностным лицом технические характеристики данного транспортного средства, в том числе количество мест для перевозки стоящих и сидящих пассажиров, установлены не были.
При этом И.А.А., оспаривая наличие события административного правонарушения, ссылался на то, что транспортное средство оборудовано местами для перевозки стоящих пассажиров.
Отклоняя данные доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принял во внимание сведения, имеющиеся в карточке учета транспортного средства, согласно которым транспортное средство имеет 19 мест, включая водителя (л.д. 16).
Вместе с тем указание в карточке учета транспортного средства числа посадочных мест в количестве 19, включая водителя, не позволяет исключить возможность того, что конструкцией транспортного средства предусмотрена возможность перевозки стоящих пассажиров.
Иных документов, содержащих технические характеристики рассматриваемого транспортного средства, в материалах дела не имеется.
Одобрение типа транспортного средства N E-RU.MT02.B.00287.П1Р2, принятое судьей городского суда в качестве доказательства, таковым не является, поскольку содержит общие характеристики транспортного средства Хундай Каунти Кузбасс различных модификаций (К1 и U2) и классов (М3, классы I или II или В). При этом достоверных сведений о модификации и классе транспортного средства, которым управлял И.А.А., в деле нет.
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011, принятый решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, на который имеется ссылка в решении судьи городского суда, вступил в силу с 01 января 2015 года, то есть на момент выдачи названного одобрения типа транспортного средства не действовал.
При вышеизложенных обстоятельствах не представляется возможным сделать однозначный вывод о перевозке И.А.А. людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" капитана полиции Б.А.М. от 15 ноября 2017 года *** и решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И.А.А. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Алтайского краевого суда С.Л. Соболева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка