Решение Кемеровского областного суда от 26 июня 2017 года №21-565/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2017 года Дело N 21-565/2017
 
г. Кемерово 26 июня 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее - ОАО «СКЭК»),
по жалобе ОАО «СКЭК» на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Березовского городского суда от 02 мая 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 19 декабря 2016 г. ОАО «СКЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, ОАО «СКЭК» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Березовского городского суда от 02 мая 2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе защитник ОАО «СКЭК» - ФИО1 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения; ОАО «СКЭК», осуществляя деятельность по сбросу загрязняющих веществ в составе сточных вод, действует в состоянии крайней необходимости, кроме того ОАО «СКЭК» приняло все зависящие от него меры по получению Разрешения на сброс, Разрешение выдано, правил водопользования при сбросе сточных вод Общество не нарушает. Также указывает, на малозначительность совершенного правонарушения, истечение срока давности привлечения к административной ответственности и недопустимости использования результатов плановой проверки, проведенной прокуратурой, в качестве доказательства.
Старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО2 поданы письменные возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ОАО «СКЭК» - ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Кемеровским межрайонным природоохранным прокурором, установлено, что ОАО «СКЭК» осуществляет пользование водным объектом < адрес>, с целью сброса сточных вод выпуском № на основании Решения от 30.08.2012г. № Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) № от 28.02.2014г., сроком действия с 01.03.2014г. по 31.12.2018г., ОАО «СКЭК» разрешается осуществлять сброс следующих 9 загрязняющих веществ по выпуску № в < адрес>: азот аммонийный, взвешенные вещества, медь, нефтепродукты, никель, свинец, СПАВ, сульфаты, хлорины. Нитраты, нитриты БПКполн, железо, фосфаты, цинк не входят в перечень загрязняющих веществ, указанный в Разрешении № от 28.02.2014г. В нарушение п.6 ч.2 ст.39, ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ, ч.4 ст.23 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ОАО «СКЭК», в период с декабря 2015 года по июнь 2016 года осуществляло сброс загрязняющих веществ (Нитраты, нитриты БПКполн, железо, фосфаты, цинк) в составе сточных вод по выпуску № в < адрес>, в отсутствие разрешения органа исполнительной власти.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, результатами проверки, протоколами результатов лабораторных испытаний воды.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ОАО «СКЭК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
Жалоба ОАО «СКЭК» районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Согласно ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу ч.4 ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г., выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Факт осуществления Обществом сброса ряда загрязняющих веществ, в нарушение указанных выше положений закона, в отсутствие на то разрешения Управления Росприроднадзора по Кемеровской области, подтверждается материалами дела, поэтому выводы о виновности ОАО «СКЭК» в совершении предъявленного правонарушения являются верными.
Доводы о том, что Общество действовало в состоянии крайней необходимости, им принимались все зависящие от него меры по соблюдению норм действующего законодательства, получения разрешения, недопустимости результатов прокурорской проверки были предметом рассмотрения судьи городского суда и обосновано отклонены.
Основания для признания совершенного ОАО «СКЭК» правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № 19 декабря 2016 г. и решение судьи Березовского городского суда от 02 мая 2017 г. оставить без изменения, жалобу ОАО «СКЭК» - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка