Решение Хабаровского краевого суда от 23 июля 2015 года №21-565/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2015 года Дело N 21-565/2015
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 23 июля 2015 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Саблиной Н.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2015 года по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> КГБУЗ «Родильный дом № 3» Саблиной Н. С.,
установила:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО1 № от 04 февраля 2015 года Саблина Н.С. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 14 414 рублей 06 копеек.
Данным постановлением Саблина Н.С. признана виновной в том, что 28 мая 2014 года в < адрес>, являясь должностным лицом - < данные изъяты> КГБУЗ «Родильный дом № 3» по определению поставщика, признала заявку ХКГУП < данные изъяты> на участие в запросе котировок на поставку лекарственных препаратов и экстремпоральных лекарственных форм соответствующей требованиям извещения № о проведении запроса котировок, тогда как этому участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, поскольку в нарушение п.4 ч.3 ст.73 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в заявке отсутствовали сведения, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, об ИНН учредителя и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2015 года постановление оставлено без изменения.
Саблина Н.С. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.
Саблина Н.С., ее защитник Уланова О.А., должностное лицо ГКУ ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Кабанову С.М., представителя административного органа ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 6 ст.7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за отклонение заявки на участие в запросе котировок, отстранение участника закупки от участия в запросе предложений (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в запросе) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений.
Факт признания Саблиной Н.С. заявки ХКГУП < данные изъяты> на участие в запросе котировок соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, когда участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.28-29), отказом ГКУ в согласовании заключения контракта (л.д.34-36), приказом от 15 мая 2014 года № о создании комиссии по определению поставщика (л.д.69), протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28 мая 2014 года (л.д.72-77), котировочной заявкой ХКГУП < данные изъяты> (л.д.78-79), извещением о проведении запроса котировок (л.д.80-83).
Кроме того, данный факт по существу не оспаривается Саблиной Н.С. в жалобе.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Действия Саблиной Н.С. правильно квалифицированы по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции.
Признание правонарушения малозначительным является правом, а не обязанностью должностного лица, коллегиального органа, судьи, рассматривающих дело.
Довод о малозначительности правонарушения был проверен судьей районного суда и не нашел своего подтверждения.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено.
Отсутствие вредных последствий само по себе не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо последствий.
Поводов для отмены постановления и судебного решения, и прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2015 года по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> КГБУЗ «Родильный дом № 3» Саблиной Н. С. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка