Решение Хабаровского краевого суда от 24 октября 2013 года №21-565/13

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 октября 2013 года Дело N 21-565/13
 
по делу об административном правонарушении
24 октября 2013 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Ткачева О.С. на постановление государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по охране природы от 07 июня 2013 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 августа 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ... Ткачева О. С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по охране природы № от 07 июня 2013 г. ФИО1 (далее по тексту - должностное лицо) ... Ткачев О.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей (л.д.4-8).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 августа 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
... Ткачев О.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение районного суда и постановление должностного лица, считая их необоснованными.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя должностного лица Буткова А.М., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «Порт Ванино» в процессе производственной деятельности по перевалке угля нарушаются условия Разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, ... Ткачев О.С. не обеспечил выполнение требований природоохранного законодательства и законодательства по охране атмосферного воздуха.
Проверкой, проведенной с ... по ... Ванинской транспортной прокуратурой, в деятельности ОАО «Порт Ванино» были выявлены следующие нарушения:
- на причале № порта Ванино расположены две незаявленные площадки с углем, не оборудованные для его хранения, являющиеся дополнительными неорганизованными источниками выбросов в атмосферный воздух, которые не заявлены в томе инвентаризации и проекте нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух ОАО «Порт Ванино»;
- временное хранение угля производится с нарушением нормативных документов. Не все площадки, на которых хранится уголь, имеют защищенность с четырех сторон. Высота хранящегося угля на производственных площадках значительно превышает высоту ограждающего подпорного устройства, что влияет на защищенность хранимых углей от воздействия ветра.
Тем самым, Обществом нарушены требования ст. 69 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 21, ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04 марта 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения ... Ванинским транспортным прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Порт Ванино» Ткачева О.С. и привлечении его к ответственности (л.д.24-27).
Отказывая в удовлетворении заявления об отмене постановления о назначении Ткачеву О.С. административного наказания, судья обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях заявителя содержатся все признаки состава административного правонарушения, за совершение которого он привлечен к ответственности в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.
Вина Ткачева О.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.24-27); справкой о проведении проверки (л.д.28-32); протоколом осмотра № от ... (л.д.39-42); разрешением № с приложениями (л.д.87-103); протоколом об административном правонарушении от ... (л.д.60-63).
Проверка законности и обоснованности, постановления должностного лица и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи суда первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Довод автора жалобы, о том, что на сегодняшний день источники выбросов загрязняющих веществ на причале № заявлены в разработанной и утвержденной в 2013 году Инвентаризации и Проекте нормативов, отмену решения судьи не влечет, поскольку на момент проверки и фиксации правонарушения деятельность ОАО «Порт Ванино» осуществлялась с указанными в процессуальных документах нарушениями требований природоохранного законодательства.
Утверждение заявителя о не нарушении Обществом требований Правил охраны труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03-96 (далее - Правила) опровергается материалами дела. Так протоколом об административном правонарушении установлено нарушение п. 11.27 Правил, а именно - не все площадки, на которых хранится уголь, имеют защищенность с четырех сторон (л.д.61). Справкой о проведении проверки установлено нарушение п. 11.5 Правил и п.2.2 Приложения №3 этих Правил, а именно - высота хранящегося угля, где площадка для хранения оборудована бетонным подпорным устройством, значительно превышает высоту ограждающего подпорного устройства (л.д.30).
Ссылка Ткачева О.С. на то, что в результате исследований не установлено превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе - на существо дела не влияет, поскольку это нарушение ему не вменялось.
Указание заявителя жалобы о том, что за время его работы в порту проведено большое количество мероприятий, направленных на защиту окружающей среды, не содержит правовых аргументов и на квалификацию инкриминируемого правонарушения не влияет.
Таким образом, доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи и не влекут сомнений в виновности Ткачева О.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах ... Ткачев О.С. обоснованно привлечен к административной ответственности.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по охране природы от 07 июня 2013 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 августа 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ... Ткачева О. С. оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка