Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 21-564/2021

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Никитина Евгения Александровича на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 22.01.2021, решение судьи Косинского районного суда Пермского края от 07.04.2021, вынесенные в отношении Никитина Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела государственного лесного надзора Управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 22.01.2021 N 02-07/16-21 главный специалист отдела содержания дорожных объектов Краевого государственного бюджетного учреждения "***" (далее КГБУ ***, учреждение) Никитин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Косинского районного суда Пермского края от 07.04.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Никитин Е.А., просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, считает их незаконными и необоснованными, указав, что не является субъектом правонарушения.

При рассмотрении жалобы в краевом суде защитник Я., извещенная о времени и месте судебного заседания, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, заслушав Никитина Е.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность.

В силу статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п.1 Правил).

Согласно пункту 25 Правил, полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Как следует из материалов дела, 30.06.2020 и 30.07.2020 в ходе патрулирования лесных участков лесного фонда в выделе ** квартала **, выделе ** квартала **, выделе ** квартала **, выделе ** квартала ** Чазевского участкового лесничества на участке автомобильной дороги Юксеево-Коса, сотрудниками лесничества выявлен факт наличия порубочных остатков и вырубленной древесины, расположенной в непосредственной близости к стене растущего леса.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении учреждения протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Указанные обстоятельства и вина Никитина Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13.01.2020, актами осмотров лесных участков от 30.06.2020 и 30.07.2020, фототаблицами и схемами, и иными материалами дела, которым при рассмотрении дела должностным лицом, судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Никитин Е.А. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, ранее являлись предметом проверки должностного лица и судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Согласно Уставу и Постановлению Правительства Пермского края N 449-П от 08.07.2016 учреждение является владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, закрепленных за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.

Осуществление контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам предусмотрено Уставом КГБУ "***". Доказательств надлежащего выполнения обязанности по осуществлению контроля за исполнением подрядчиком указанного выше государственного контракта заявителем не представлено.

При этом также следует отметить, что из материалов дела не следует, что с момента первого акта осмотра и выявления нарушения и до второго акта осмотра Никитиным Е.В. были приняты все необходимые меры к соблюдению требований нормативных правовых актов и недопущению нарушений.

То обстоятельство, что Никитин Е.А. является должностным лицом, понятие которого дано в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, подтверждается материалами дела. Так, согласно приказа Никитин Е.А. замещает должность главного специалиста отдела содержания дорожных объектов. В соответствии с должностной инструкцией, в должностные обязанности Никитина Е.А. входит, в том числе ведение контроля качества, объемов, технологии производства работ на объектах.

При таких обстоятельствах не имеется оснований не согласиться с выводом судьи районного суда, основанным на материалах дела, о том, что Никитин Е.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Административное наказание Никитину Е.А. назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности, соразмерно содеянному, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела государственного лесного надзора Управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 22.01.2021, решение судьи Косинского районного суда Пермского края от 07.04.2021 оставить без изменения, жалобу Никитина Евгения Александровича - без удовлетворения.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка