Решение Хабаровского краевого суда от 03 августа 2015 года №21-564/2015

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 03 августа 2015 года Дело N 21-564/2015


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Г.О.А. на постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 04 февраля 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении начальника отдела планирования и осуществления государственных закупок КГБУЗ «Родильный дом N 3» министерства здравоохранения Хабаровского края Г.О.А.,

установил:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО1 (далее - должностное лицо Главного контрольного управления) от 04 февраля 2015 г. N начальник отдела планирования и осуществления государственных закупок КГБУЗ «Родильный дом N 3» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Учреждение) Г.О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 22 510 руб. 74 коп. (л.д.25-28).
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2015 г. постановление должностного лица Главного контрольного управления оставлено без изменения (л.д.122-126).
Г.О.А. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Главного контрольного управления и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя должностного лица ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, состоит в отклонении котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством, или в рассмотрении котировочной заявки, которая должна быть отклонена.
Согласно ч.7 ст.78 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст.73 Федерального закона.
Согласно материалам дела, Г.О.А., являясь должностным лицом - председателем комиссии юридического лица по осуществлению закупок, в нарушение требований ч.7 ст.78 указанного Федерального закона, 28 мая 2014 г. допустила к участию в запросе котировок (на поставку и отпуск лекарственных препаратов по льготным рецептам женщинам в период беременности) котировочную заявку, поданную ХКГУП «Ф», подлежащую отклонению.
Заявка ХКГУП «Фармация» не содержала сведений, установленных котировочным извещением, а именно: информации об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, и не оспариваются заявителем жалобы. Доказательства подробно перечислены в судебном решении и оценены судьей районного суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, факт совершения Г.О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ имел место, а её вина подтверждается материалами дела.
Доводы автора жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и отвергнуты им по основаниям, приведенным в решении.
При этом судья районного суда пришел к выводам об отсутствии оснований для признания инкриминируемого правонарушения малозначительным. С указанными выводами судьи следует согласиться, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют закону, обстоятельствам дела и доказательствам, имеющимся в материалах.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом Главного контрольного управления и судьей районного суда не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 04 февраля 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении начальника отдела планирования и осуществления государственных закупок КГБУЗ «Родильный дом N 3» министерства здравоохранения Хабаровского края Г.О.А. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
Ю.Г. Старков