Решение Иркутского областного суда от 09 ноября 2020 года №21-563/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 ноября 2020 года Дело N 21-563/2020
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ботина В.А., в отношении которого ведется производство по делу, на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Загидулина А.Р. от ДД.ММ.ГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ботина В.А.,
установил:
Определением инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу капитана полиции Усова В.О. от ДД.ММ.ГГ возбуждено дело об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГ с участием водителя Ботина В.А., определена необходимость проведения административного расследования.
Определением врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу капитана полиции Никитина от ДД.ММ.ГГ срок проведения административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГ.
Определениями инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Загидулина А.Р. от ДД.ММ.ГГ по делу назначена судебно-медицинская экспертиза.
Определением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Загидулина А.Р. от ДД.ММ.ГГ по делу назначена автотехническая экспертиза.
ДД.ММ.ГГ инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшим лейтенантом полиции Загидулиным А.Р. составлен протокол об административном правонарушении N N в отношении Ботина В.А. по факту дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГ, действия Ботина В.А. квалифицированы по части 1 статьи12.24 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением начальника ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу майора полиции Воронина А.В. от ДД.ММ.ГГ материал об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Ангарский городской суд Иркутской области.
Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N N в отношении Ботина В.А. возвращен начальнику ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу для устранения недостатков.
Определением начальника ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу майора полиции Воронина А.В. от ДД.ММ.ГГ материал об административном правонарушении в отношении Ботина В.А. направлен на рассмотрение в Ангарский городской суд Иркутской области.
Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ административный материал возвращен начальнику ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу для устранения недостатков.
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Загидулина А.Р. от ДД.ММ.ГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ботина В.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГ не согласился Ботин В.А., подав на него жалобу в Ангарский городской суд Иркутской области ДД.ММ.ГГ с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.
Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ ходатайство Ботина В.А. удовлетворено.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ботина В.А. изменено путем исключения указания на совершение Ботиным В.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
Ботин В.А. не согласился с постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Загидулина А.Р. от ДД.ММ.ГГ и решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ, подав на них жалобу в Иркутский областной суд посредством почтовой связи в установленный законодательством десятидневный срок ДД.ММ.ГГ, в которой просит об изменении состоявшихся актов по делу об административном правонарушении путем исключения их них выводов о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выводов о нарушении пунктов 1.5 и 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
В судебном заседании Ботин В.А. и его защитник Ларченко П.В. доводы жалобы поддержали.
В судебном заседании второй участник дорожно-транспортного происшествия Попов А.В. с доводами жалобы не согласился. Представитель Соколов в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.
Потерпевшие Савиных Е.С., Шадрин Е.Е., Копытов В.И. в судебном заседании не присутствовали, извещение о рассмотрении дела в Иркутском областном суде направлено им по месту жительства. Потерпевшим Копытовым В.И. извещение получено, что подтверждается почтовым уведомлением. Извещение, направленное потерпевшим Шадрину Е.Е. и Савиных Е.С. возвращено организацией почтовой связи за истечением срока хранения.
В судебном заседании не присутствовал представитель ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Иркутской области, инспектор по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу Загидулин А.Р., о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
При таких обстоятельствах, полагаю возможным признать надлежащим извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела Иркутским областным судом и рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении N, материалы дела Ангарского городского суда Иркутской области N, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
В соответствии с Примечанием к данной норме под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГ произошло дорожно-транспортное происшествие в "АДРЕС" с участием автомобиля У, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Попова А.В., и автомобиля Х, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Ботина В.А. В результате данного дорожно-транспортного происшествия водитель Ботин В.А. и пассажиры Шадрин Е.Е., Савиных Е.С., Копытов В.И. получили травмы, а автомобили - механические повреждения.
По данным обстоятельствам ДД.ММ.ГГ в отношении Ботина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он нарушил пункты 1.5 и 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, что повлекло наступление последствий в виде причинения легкого вреда здоровью потерпевших.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГ, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный статьей 4.5 указанного Кодекса, истек ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку к моменту вынесения должностным лицом постановления ДД.ММ.ГГ истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ботина В.А. обоснованно прекращено должностным лицом, поскольку такое прекращение возможно на любой стадии административного процесса.
Учитывая, что производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, у судьи Ангарского городского суда Иркутской области не имелось оснований для отмены постановления должностного лица.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.
В связи с этим у должностного лица не имелось оснований для вывода о совершении Ботиным В.А. административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому судья Ангарского городского суда Иркутской области правильно изменил постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, исключив из него указанный вывод.
В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 10 февраля 2020 года, то есть за пределами срока давности привлечения Ботина В.А. к административной ответственности, должностное лицо в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении привел выводы о нарушении Ботиным В.А. пунктов 1.5 и 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 и его виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ухудшив тем самым положение названного лица.
Без учета того, что возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является недопустимым, судья Ангарского городского суда Иркутской области указанное нарушение не устранил, оставив своим решением постановление должностного лица в указанной части без изменения.
В постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГ также содержится вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Данный вывод должностного лица является неправильным, поскольку не соответствует положениям статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающим годичный срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При таких обстоятельствах постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Загидулина А.Р. от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ, состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении, подлежат изменению, путем исключения из них выводов о нарушении Ботиным В.А. пунктов 1.5 и 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N и его виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также путем исключения вывода о двухмесячном срок давности привлечения к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изменение постановления должностного лица и решения судьи городского суда предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Все вопросы о возмещении вреда здоровью, материального ущерба и компенсации морального вреда подлежат разрешению в порядке Гражданского судопроизводства по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Иркутского областного суда
решил:
Жалобу Ботина В.А. удовлетворить.
Постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Загидулина А.Р. от ДД.ММ.ГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ботина В.А. изменить, исключив из них следующие выводы:
о нарушении Ботиным В.А. пунктов 1.5 и 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N и его виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
о двухмесячном срок давности привлечения к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение судьи оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка