Решение Костромского областного суда от 13 августа 2020 года №21-563/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 августа 2020 года Дело N 21-563/2020
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора АО "СТС" Пудкова В.О. на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора Моденова А.А. от 26 февраля 2020 года АО "СТС" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор АО "СТС" Пудков В.О. обжаловал его в суд.
Решением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 18 июня 2020 года постановление должностного лица от 26 февраля 2020 года по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО "СТС" изменено, наказание по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ снижено до <данные изъяты> рублей.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд, генеральный директор АО "СТС" Пудков В.О. ( далее заявитель) просит решение суда изменить и применить в качестве санкции - предупреждение. В обоснование своих доводов указывает, что нарушения носят формальный характер, не создавали угрозу жизни людей. Предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, следовательно, возможно применение ст.4.1.1 КоАП РФ. Ранее предприятие к административной ответственности не привлекалось.
Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вывод судьи о виновности АО "СТС" основан на совокупности исследованных доказательств. Судьей дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам, а доводы заявителя о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, которые аналогичны доводам настоящей жалобы, обоснованно отвергнуты.
Вмененные АО "СТС" нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов подробно описаны в обжалуемом решении, сомнений не вызывают.
В решении судьи правильно приведены соответствующие положения Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также связанные с ним подзаконные нормативные акты.
Нарушения указанных требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности АО "СТС", послужило причиной совершения предприятием вмененного административного правонарушения, самим заявителем не оспариваются.
Совершение АО "СТС" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Рассматривая жалобу, судья районного суда подтвердил вывод о виновности АО "СТС", который основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки АО "СТС", актом проверки от 12.02.2020 г., протоколом об административном правонарушении от 13.02.2020 г., предписанием от 12.02.2020г.
В решении судьи приведены достаточные мотивы, по которым он не нашел оснований для применения в отношении генерального директора АО "СТС" положений ст. 2.9 КоАП РФ. Оснований для переоценки сделанного судьей вывода по доводам настоящей жалобы не нахожу.
Приведенные в жалобе доводы учтены при назначении наказания. Состав административного правонарушения является формальным, поэтому для его квалификации наступление каких-либо последствий не требуется, для привлечения к ответственности достаточно самого факта нарушения.
Требования промышленной безопасности по своей природе имеют категоричный характер, они императивны, то есть их выполнение обязательно для субъекта, чья деятельность связана с опасными производственными объектами.
Одним из отличительных признаков малозначительного правонарушения является то, что оно, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства
Однако, принимая внимание характер выявленных нарушений требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности АО "СТС", их количество, непосредственно объект административного правонарушения, реальность угрозы для общества и государства в случае невыполнения указанных требований сомнений не вызывает.
При указанных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности АО "СТС" не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия АО "СТС" квалифицированы правильно, оснований для освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Наказание предприятию снижено правильно, с учетом положений, содержащихся в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО "СТС" оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО "СТС" Пудкова В.О. - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка