Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №21-563/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 21-563/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев жалобу старшего госинспектора ОТН и РАМТС Управления МВД России по адрес ФИО3 на решение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым
постановление старшего государственного инспектора ОТН и РАМТС Управления МВД России по адрес ФИО3 N... от дата в отношении Джасова ФИО7, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением старшего государственного инспектора ОТН и РАМТС Управления МВД России по адрес ФИО3 N... от дата Джасов ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Судьей Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе Джасова ФИО9 принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, старший госинспектор ОТН и РАМТС Управления МВД России по адрес ФИО4 обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, указывая в обоснование, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана оценка доказательствам по делу.
Джасов ФИО10 старший государственный инспектор ОТН и РАМТС Управления МВД России по адрес ФИО4 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. От ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Сведений об уважительных причинах неявки Джасова ФИО11 не имеется. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от дата N... "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Аналогичные положения содержатся в Приказе МВД России от дата N... "О порядке регистрации транспортных средств".
Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица от дата Джасов ФИО12 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, за то, что дата в 14 часов 00 минут по адресу адрес, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства в установленный законом срок 10 суток не зарегистрировал транспортное средство, приобретенное по договору купли продажи от дата.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в отношении Джасова ФИО13 судья районного суда исходил из того, что последний день постановки на транспортного средства на учет выпал на дата, который являлся выходным днем регистрационного подразделения ОТН и РАМТС Управления МВД России по адрес, следовательно в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ последним рабочим днем для регистрации автомобиля является ближайший следующий за ним рабочий день, то есть дата, день, когда Джасов ФИО14 и обратился за регистрацией транспортного средства.
Согласиться с данным выводом судьи районного суда оснований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
Из указанной нормы следует, что при исчислении сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не учитывается деление дней на рабочие, выходные и праздничные. Иными словами, течение сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не прерывается, в связи с чем лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было обязано обратиться в компетентный орган для регистрации транспортного средства в срок до дата.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Поскольку Джасов ФИО15 не зарегистрировал в срок до дата приобретенное им дата транспортное средство, то правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, совершенное Джасовым ФИО16, не является длящимся.
Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. По данному делу срок истек дата соответственно.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 КоАП РФ не допускает возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в ч. 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Джасова ФИО17 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джасова ФИО18 - оставить без изменения, жалобу старшего госинспектора ОТН и РАМТС Управления МВД России по адрес ФИО3 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Багаутдинов Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка