Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 21-563/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 21-563/2018
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ, по жалобе Шалагиной Елены Геннадьевны на постановление по делу и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 29 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйской районах от 15 мая 2018 г. заведующая аптечным пунктом ООО <данные изъяты> Шалагина Е.Г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе Шалагина Е.Г. просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие нарушения прав потребителей в связи с размещением ценников на товаре, выставленном на обозрение потребителей; наличием информации о цене на товар, отсутствующий на витрине в электронном реестре аптеки, беспрепятственно предоставляемой покупателям; отсутствие требований законодательства о необходимости указания на ценнике полного набора компонентов помимо наименования и цены.
Решением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 29 мая 2018г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Шалагина Е.Г. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы.
Проверив материалы дела, выслушав Шалагину Е.Г., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО <данные изъяты> в период с 9 апреля по 8 мая 2018 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области N 736-ВН от 14 марта 2018 г. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о техническом регулировании. По результатам проверки 8 мая 2018 г. в отношении заведующей аптечным пунктом ООО <данные изъяты> Шалагиной Е.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, должностным лицом аптечного пункта допущено нарушение требований п. 1 ст. 8, п. 1, 2 ст. 10, Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п. 11, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, что выразилось в следующем: в наличии в шкафу и одном холодильнике, размещенном в торговом зале аптечного пункта, в шкафах материальной комнаты 53 наименований биологически активных добавок к пище, предназначенных для продажи, без наличия единообразных и четко оформленных ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе с информацией о наименовании предлагаемых к продаже БАД к пище, цене за вес или единицу упаковки БАД к пище; нахождении в продаже на витрине 5 наименований БАД к пище с неполной для потребителя информацией на ценниках о наименовании товара.
Постановлением от 15 мая 2018 г. Шалагина Е.Г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу, судья с выводами должностного лица согласился.
Считаю выводы суда верными.
В соответствии со статьей 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 утверждены "Правила продажи отдельных видов товаров", регулирующие правоотношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
Основанием для привлечения Шалагиной Е.Г. к административной ответственности является нарушение требований пунктов 11 и 19 Правил продажи отдельных видов товаров.
Пунктом 19 Правил предусмотрена обязанность продавца обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.
Как установлено из материалов дела, в торговом зале аптечного пункта в шкафу и одном холодильнике, а также в шкафах материальной комнаты установлено наличие биологически активных добавок к пище 53 наименований, предназначенных для продажи.
Предназначение биологически активных добавок к пище к продаже подтверждается нахождением их в торговом зале, а также в шкафах по упорядоченным местам для их хранения.
Доводы о необходимости наличия ценников только на товарах, находящихся на витринах не могут быть приняты, поскольку товар, не вместившийся в витрины, также предназначен к продаже, что не оспаривалось в ходе производства по делу, а потому должен быть обеспечен наличием единообразных и четко оформленных ценников.
Требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище установлены в СанПиН 2.3.2.1290-03 "Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)", в том числе в п. 4.4 указано, что информация о БАД должна содержать сведения о весе или объеме БАД в единице потребительской упаковки и весе или объеме единицы продукта. Исходя из п.7.4.6 указанных требований не допускается реализация БАД без этикетки, а также в случае, когда информация на этикетке не соответствует согласованной при государственной регистрации; при отсутствии на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Указанные сведения в полном объеме на ценниках пяти БАД к пище отсутствовали.
Отсутствие со стороны потребителей жалоб о не доведении им соответствующей информации не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, поскольку в силу закона продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая в обязательном порядке должна содержать наименование товара, сведения об основных потребительских свойствах товара.
Руководство деятельностью аптечного пункта осуществляет заведующая, в чьи должностные обязанности входит обеспечение наличия и размещение в аптеке информации, доведение которой необходимо до покупателей.
Поскольку заведующая аптечным пунктом ненадлежащим образом выполнила свои служебные обязанности, она в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности как должностное лицо.
Таким образом, должностное лицо и судья всесторонне, полно и объективно исследовали все добытые по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о виновности Шалагиной Е.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйской районах от 15 мая 2018 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 29 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу Шалагиной Е.Г. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
