Решение Хабаровского краевого суда от 23 июля 2015 года №21-563/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2015 года Дело N 21-563/2015
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 23 июля 2015 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Даниловой И.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Даниловой И. Н., родившейся < данные изъяты>,
установила:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г.Хабаровска ФИО1 № от 07 апреля 2015 года Данилова И.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей за проживание по < адрес> по недействительному паспорту (не произведен обмен паспорта по достижении 45-летнего возраста) с 10 марта 2015 года, чем нарушен п.7 Постановления Правительства № 828 от 08.07.1997.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2015 года постановление оставлено без изменения.
Данилова И.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, ссылаясь на то, что подвергнута несправедливому наказанию за малозначительное правонарушение, протокол составлен с нарушением требований закона: в него внесены сведения о ее личности из недействительного паспорта, контроль за исполнением обязанности по замене паспорта возложен на органы ФМС РФ.
Должностное лицо ОУФМС ФИО1, вынесшая постановление, извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, заслушав Данилову И.Н., ее защитника Данилова А.В., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 1 ст.19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.
В силу п.7 указанного Положения срок действия паспорта гражданина: от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с п.15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Согласно п.9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством РФ.
Паспорт, срок действия которого истек, обоснованно признан должностным лицом ОУФМС и судьей районного суда недействительным, поскольку недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
Следовательно, проживание по месту жительства Даниловой И.Н. по паспорту, который при достижении 45-летнего возраста не был заменен в срок, предусмотренный п.15 Положения о паспорте гражданина РФ, влечет привлечение ее к ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Довод Даниловой И.Н. о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований закона в связи с внесением в него сведений о ее личности из недействительного паспорта, был предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонен, о чем мотивированно указано в судебном решении. Кроме того, указанные в протоколе данные о личности Даниловой И.Н. не оспаривались ею ни при рассмотрении дела, ни при рассмотрении жалобы судом первой инстанции, ни в рассматриваемой жалобе. В суде второй инстанции защитник подтвердил, что данные о личности Даниловой И.Н. не изменились.
Вопреки доводам жалобы Положение о паспорте гражданина РФ не возлагает на ОУФМС обязанность по уведомлению граждан о необходимости замены паспорта. Помимо этого, как правильно отметил суд первой инстанции, в каждом паспорте гражданина РФ изложен п.7 названного Положения о сроке действия паспорта и его замене по достижении гражданином определенного возраста.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Ссылка на третьем листе судебного решения на фамилию «Кривошеева» вместо фамилии «Данилова» является явной опиской, поскольку она очевидна и не ставит под сомнение судебное решение, вынесенное в отношении Даниловой И.Н.
Административное наказание за совершенное правонарушение назначено в переделах санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для признания его несправедливым не имеется, поскольку оно соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновной, и является справедливым.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено.
Поводы для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Даниловой И. Н. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка