Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 июня 2021 года №21-56/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 21-56/2021
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Говоров С.И., при секретаре Манжиковой А.Э., с участием защитника главного врача Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. - Харашкиной В.Б., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Ностаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Сангаджиевой М.В. на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 апреля 2021 года (N 12-92/2021) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Сангаджиевой М.В. от 9 марта 2021 года N * главный врач Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 апреля 2021 года (N 12-92/2021) вышеуказанное постановление должностного лица изменено в части назначенного административного наказания, административный штраф в размере 30000 руб. изменен на предупреждение.
В жалобе руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Сангаджиева М.В. просит решение судьи в части замены административного наказания отменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Указывает, что Бадма-Горяев О.В. не относится к числу лиц, на которых распространяются положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В письменных возражениях на жалобу главный врач БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяев О.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку в силу внесенных в статью 4.1.1. КоАП РФ изменений, вступивших в силу с 19 декабря 2020 года, действие данной нормы распространено на некоммерческие организации и их работников.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Ностаева Н.В. поддержала доводы жалобы, просила об отмене решения судьи с принятием нового решения о назначении Бадма-Горяеву О.В. административного наказания в виде административного штрафа.
Защитник главного врача Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. - Харашкина В.Б. возражала против доводов жалобы, просила об оставлении без изменения решения судьи.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы судебного производства по жалобе, дела об административном правонарушении N *, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
Согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Из положений п. 2 ч. 1 ст. 94 указанного Федерального закона следует, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Как следует из протокола N * об административном правонарушении от 2 марта 2021 г., на основании поступившего от ООО "*" обращения о нарушении заказчиком БУ РК Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" срока оплаты работ при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд установлено, что заказчиком БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" по заключенным с Обществом с ограниченной ответственностью "*" трем государственным контрактам на поставку изделий медицинского назначения несвоевременно исполнены финансовые обязательства.
Так, заказчиком БУ РК Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" проведена закупка электронным аукционом на поставку изделий медицинского назначения, по итогам аукциона заключен контракт N* от 16.03.2020 г. с ООО "*", цена контракта составила * руб. Поставщиком в полном объеме поставлен товар в установленный государственным контрактом срок по следующим накладным: N *от 28.04.2020г. на сумму * руб.70 коп.; N * от 30.04.2020г. на сумму * руб. 90 коп.; N *от 30.04.2020г. на сумму * руб. 90 коп.; N * от 07.05.2020г. на сумму * руб. 60 коп.; N * от 19.05.2020г. на сумму * руб. 35 коп.
Пунктом 3.3.2 государственного контракта предусмотрено требование для Заказчика по оплате, а именно в течение 15 рабочих дней после получения от Поставщика товара и документов. В соответствии с контрактом сроки оплаты по товарным накладным истекли: N * от 28.04.2020 г.-01.06.2020 г.; N * от 30.04.2020 г. - 29.05.2020 г.; N * от 30.04.2020 г.- 29.05.2020 г.; N * от 07.05.2020 г.- 15.06.2020 г.;N * от 19.05.2020 г.-29.05.2020 г.
Заказчиком БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" проведена закупка электронным аукционом на поставку изделий медицинского назначения, по итогам аукциона заключен контракт N * от 30.12.2019 г. с ООО "*", цена контракта составила * руб. Оплата осуществляется за счет средств ФОМС РК за 2020 год. Поставщиком в полном объеме поставлен товар в установленный государственным контрактом срок по следующим накладным: N * от 28.04.2020 г.; N* от 06.05.2020 г.; N * от 15.05.2020 г.; N * от 14.01.2020 г.; N * от 29.01.2020 г.; N * от 19.02.2020 г.; N * от 20.20.2020 г.; N * от 18.03.2020 г.; N * от 10.04.2020 г.
Пунктом 3.3.2 государственного контракта предусмотрено требование для Заказчика по оплате, а именно в течение 15 рабочих дней после получения от Поставщика товара и документов; заказчиком произведена только частичная оплата товара по следующим товарным накладным: N * от 28.04.2020 г. на сумму - * руб.00 коп.; N * от 06.05.2020 г. на сумму-* руб. 00 коп.; N * от 15.05.2020 г. на сумму - * руб.00 коп.; N * от 14.01.2020 г. на сумму - * руб.00 коп.
По остальным товарным накладным задолженность в размере * руб. 00 копеек за поставленный товар Заказчиком не оплачена.
Заказчиком БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" проведена закупка электронным аукционом на поставку изделий медицинского назначения, по итогам аукциона заключен контракт N * от 30.12.2019 г. с ООО "*", цена контракта составила * руб. Оплата осуществляется за счет средств ФОМС РК за 2020 год. Поставщиком в полном объеме поставлен товар в установленный государственным контрактом срок по следующим накладным: N * от 12.02.2020 г., N * от 19.02.2020 г., N * от 02.04.2020 г., N * от 07.05.2020 г., N * от 12.05.2020 г.
Заказчиком БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" произведена только частичная оплата ООО "*" товара по товарной накладной N 8 от 12.02.2020г. на сумму * руб.50 коп., по остальным накладным оплата не поступала. Задолженность по контракту составляет * руб. 90 коп.
По контракту N * от 16.03.2020 г. решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербург и Ленинградской области от 14 декабря 2020 г. (дело N *) с Заказчика взыскана сумма задолженности в размере * руб.
Итого общая сумма задолженности за три контракта составляет * руб.
Государственные контракты надлежало оплатить: N * от 16.03.2020 г. - до 10.06.2020 г., N * от 30.12.2019 г. - до 07.05.2020 г., N* от 30.12.2019 г - до 03.06.2020 г.
Государственные контракты N * от 30.12.2019 г., * от 30.12.2019 г. подписал главный врач БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" М. Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 19 февраля 2020 г. N 64-рг главным врачом БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" назначен Бадма-Горяев О.В.
Государственный контракт N * от 16.03.2020 г. на поставку изделий медицинского назначения подписал главный врач БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяев О.В.
Указанные действия главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. к административной ответственности, судья городского суда пришел к выводу о правильном установлении фактических обстоятельств совершенного правонарушения и верной правовой квалификации действий Бадма-Горяева О.В., вместе с тем, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено работником бюджетного учреждения впервые, данных о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется, а также наличия смягчающих вину должностного лица обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, изменил обжалуемое постановление в части назначенного административного наказания с административного штрафа на предупреждение.
В обоснование вывода о виновности Бадма-Горяева О.В. должностное лицо контролирующего органа и судья городского суда, помимо указанного выше протокола об административном правонарушении, сослались на имеющиеся в деле доказательства: товарные накладные ООО "*" о поставке изделий медицинского назначения по государственным контрактам NN *, *, *, распоряжение Главы Республики Калмыкия от 19 февраля 2020 г. N 64-рг о назначении Бадма-Горяева О.В. главным врачом БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева"; иные материалы дела.
Оценивая данные выводы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Названные требования КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом контролирующего органа, а также судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по данному делу, не соблюдены.
Как следует из материалов дела, в частности Устава Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева", данное юридическое лицо создано распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 1 ноября 2011 г. N 294-р, является некоммерческой организацией; функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Республики Калмыкия; полномочия собственника в отношении республиканского имущества осуществляет Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (п. 1.1). В соответствии с п. 2.3 Устава целями деятельности учреждения являются оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи населению Республики Калмыкия в амбулаторных и стационарных условиях. Для выполнения данных целей, согласно п. 4.2 Устава, учреждение, в том числе, вправе осуществлять размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, необходимых для осуществления деятельности учреждения, за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета и иных источников финансового обеспечения.
Источники финансового обеспечения Учреждения в силу п. 3.9 Устава составляют, в том числе, субсидии из республиканского бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).
В соответствии с п. 4.3 Устава учреждение обязано, в том числе, обеспечивать исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности; не допускать нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, нецелевого использования средств республиканского бюджета, а также принятия обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств; своевременно представлять в Министерство необходимую документацию для утверждения бюджетной сметы учреждения, с учетом доходов от использования республиканского имущества; использовать бюджетные средства на основе бюджетной сметы согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 2 указанной статьи лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Специальные основания освобождения должностного лица, являющегося руководителем государственного учреждения, предусмотрены частью 4 ст. 24.5 КоАП РФ ("Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении"), согласно которой, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
Бадма-Горяев О.В. привлечен к административной ответственности как руководитель указанного выше бюджетного учреждения за неисполнение обязанности по оплате поставленных товаров по контракту N * от 16.03.2020 г. - до 10.06.2020 г., N * от 30.12.2019 г. - до 07.05.2020 г., N* от 30.12.2019 г - до 03.06.2020 г.
Следовательно, для вывода о его виновности в совершении данного правонарушения существенное значение имеет выяснение вопроса о наличии реальной финансовой возможности у Учреждения исполнить своевременно контракты, о достаточности и своевременности принятых руководителем учреждения организационных мер, направленных на выполнение обязанностей по оплате поставленного товара в течение юридически значимого периода - с 19 февраля 2020 года (с момента назначения Бадма-Горяева О.В. на должность главного врача бюджетного учреждения) до 10 июня 2020 года (дата исполнения обязанности по оплате поставленного товара по контракту N Ф.2020.000052 от 16.03.2020 г., являющаяся наиболее поздней из числа неисполненных) путем направления обоснованных предложений о выделении бюджетных ассигнований на выполнение соответствующих уставных задач, а также о том, выделялись ли фактически в достаточном объеме бюджетные ассигнования на указанные цели.
Разрешая в указанной части доводы жалобы, судья городского суда пришел к выводу о том, что главным врачом бюджетного учреждения Бадма-Горяевым О.В. не приняты все зависящие от него меры по направлению соответствующих заявок о финансировании учредителю, в ФОМС; заявки на финансирование непосредственно рассматриваемых контрактов в 2020 году не направлялись.
Вместе с тем, выводы судьи в обжалуемом судебном акте не основаны на фактических обстоятельствах дела, а также имеющихся материалах.
Так, в частности из приведенных в письменном объяснении главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. на имя руководителя УФАС по РК данных следует, что в 2020 году план финансово-хозяйственной деятельности учреждения утвержден лишь на 50 % (в размере * млн. руб.), из которого на медикаменты от расчетной потребности выделено 31 % (* млн. руб). В период с 1.02.2019 г. Управление Федерального казначейства по РК направило учреждению 29 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств учреждения в связи с неоплатой исполнительных листов. С 4.04.2019 года данное бюджетное учреждение реорганизовано путем присоединения БУ РК "Целинная районная больница" с передачей кредиторской задолженности данному учреждению в размере * млн. руб. (учредителем лимиты бюджетных обязательств на погашение данных долгов, несмотря на письменные обращения, не выделены). Кроме того, значительные объемы финансовых ресурсов отвлечены для организации мероприятий в связи с приказом Минздрава РК от 20.03.2020 г. N 335-пр (на основании приказа Минздрава РФ от 19.03.2020 г. N 198-н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и приказом N 513 от 23.03.2020 г. по организации изоляционно-диагностического отделения для больных с признаками ОРВИ и внебольничной пневмонией с резервными хирургическим и акушерским фильтр-блоками (с. Троицкое). С 5.05.2020 г. в бюджетном учреждении развернут инфекционный госпиталь N 3 путем перепрофилирования коечного фонда., что повлекло израсходование за 9 месяцев годового лимита бюджетных обязательств по статье "Медикаменты".
Указанные в объяснениях обстоятельства надлежащим образом не проверены.
Кроме того, в целях подтверждения принятых мер к письменным объяснениям приложены письма главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. в адрес директора Территориального фонда ОМС Я. (исх. N 983 от 04.03.2020 г., N 1375 от 03.04.2020 г., N 1473 от 14.04.2020 г., N 1575 от 22.04.2020 г., N 1808 от 08.05.2020 г.,N 1944 от 20.05.2020 г., N 1993 от 25.05.2020 г., N 947 от 27.07.2020 г., N 3734 от 24.07.2020 г., N 4071 от 25.08.2020 г., N 4965 от 30.10.2020 г., N 5293 от 23.11.2020 г., N 4715 от 08.10.2020 г., N 197 от 21.01.2021 г. о сложившемся с 2019 года тяжелом финансовом положении учреждения, связанном с непоступлением от ТФОМС РК возмещения средств за оказанную в 2019 году медицинскую помощь в размере * руб,, непоступлением в 2019 году оплаты за сверплановые объемы (по круглосуточному стационару) от ТОФМС РК в размере * млн.руб. и просьбой о выделении денежных средств на срочные первоочередные выплаты, в числе которых обязательные платежи на выплату заработной платы сотрудникам учреждения, оплату коммунальных услуг, оплату налогов, погашение исполнительных листов, погашение срочных долгов по судебным искам.
Одновременно за подписью главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. направлены письма в адрес Министра здравоохранения Республики Калмыкия К. (исх. N 1274 от 26.03.2020 г., N 3651 от 17.07.2020 г., N 3734 от 24.07.2020 г., N 4526 от 29.09.2020 г., N 5321 от 25.11.2020 г., N 5478 от 07.12.2020 г., N 4711 от 08.10.2020 г., N 197 от 21.01.2021 г.), Председателя Правительства Республики Калмыкия З. ( исх. N 3736 от 27.07.2020 г., N 4714 от 08.10.2020 г.), Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия К. (исх. N 3795 от 24.07.2020 г., N 4713 от 08.10.2020 г.), Министра финансов Республики Калмыкия Ш. (исх. N 3737 от 24.07.2020 г., N 4712 от 08.10.2020 г. с просьбой о выделении субсидий за счет средств республиканского бюджета для погашения кредиторской задолженности, увеличения объемов финансирования.
Вопреки выводам в обжалуемом судебном акте, в указанных обращениях поставлен вопрос о дофинансировании в том числе неисполненных контрактов по поставкам товаров для государственных нужд.
При этом отсутствие достаточного финансирования со стороны ТФОМС РК и Минздрава РК подтверждается письмами руководителей данных ведомств о необходимости в условиях недофинансирования в первоочередном порядке направлять средства на оплату труда с начислениями, оплату исполнительных листов и коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах находят свое подтверждение письменными материалами дела сведения о том, что главным врачом БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяевым О.В. с момента назначения на данную должность (19.02.2020 г.) предпринимались необходимые и своевременные меры, направленные на надлежащее исполнение денежных обязательств учреждения, в том числе по оплате исполненных контрактов, неоднократно направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полноценной деятельности медицинского учреждения, как в адрес распорядителя бюджетных средств - Министерства финансов и Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, так и в адрес Территориального Фонда обязательного медицинского страхования (о выделении дополнительных целевых бюджетных средств, в том числе на исполнение обязательств по исполненным контрактам на поставку товаров), однако бюджетные ассигнования как запланированные, так и дополнительные, на указанные цели не выделялись, доказательств своевременного и достаточного для исполнения имеющихся обязательств финансирования бюджетного учреждения со стороны учредителя материалы дела не содержат, и органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено.
Установленные выше обстоятельства исключает вывод о виновности главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Сангаджиевой М.В. N * от 9 марта 2021 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия N 12-92/2021 от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Сангаджиевой М.В. N * от 9 марта 2021 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия N 12-92/2021 от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении главного врача БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" Бадма-Горяева О.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.
В удовлетворении жалобы руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Сангаджиевой М.В. отказать.
Судья С.И. Говоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка