Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 21-56/2021
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 21-56/2021
02 февраля 2021 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бережной Милены Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением руководителя департамента финансов Воронежской области от 07 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 09 декабря 2020 года, Бережная Милена Анатольевна, директор казенного учреждения культуры Воронежской области "Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В.Г. Короленко", привлечена к административной ответственности по ч.20 ст.19.5. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей (т.1, л.д.4-7,т.2, л.д.47-49).
В жалобе Бережная М.А. просит отменить вынесенные постановление и решение как незаконные и необоснованные (т.2, л.д.52-55).
Заслушав объяснения Бережной М.А., представителей департамента финансов Воронежской области Кравец И.А., Квашина М.В., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю следующее.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, директору казенного учреждения культуры Воронежской области "Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В.Г. Короленко", Бережной М.А. вменено невыполнение в установленный срок законного предписания органа муниципального финансового контроля от 26.02.2020 года.
В силу положений статьи 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Местом исполнения Бережной М.А. своих обязанностей в качестве директора казенного учреждения являлось место нахождения данного учреждения.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения казенного учреждения культуры Воронежской области "Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В.Г. Короленко": г.Воронеж, ул.Свободы, д.8 (т.1. л.д.42-51), то есть территория Ленинского района г.Воронежа.
Из материалов дела и объяснений представителя административного органа не следует, что по делу в силу ст.28.7. КоАП РФ проводилось административное расследование.
Также из материалов дела не следует, что постановление руководителя департамента финансов Воронежской области обжаловалось Бережной М.А. в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Указанные выше обстоятельства не получили надлежащей оценки судьи Центрального районного суда г.Воронежа при рассмотрении дела в порядке главы 30 КоАП РФ.
В нарушение положений ст.29.10. КоАП РФ в оспариваемом решении не приведено каких-либо доводов о критериях отнесения рассмотрения дела к территориальной подсудности Центрального районного суда г.Воронежа.
С учетом этого по делу имеются основания для отмены решения судьи районного суда и возвращения дела на новое рассмотрение для разрешения указанных выше вопросов.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 09 декабря 2020 года - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Судья областного суда Н.В.Андреева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
