Решение Костромского областного суда от 10 октября 2019 года №21-561/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 октября 2019 года Дело N 21-561/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Маркова Н.Е., действующего на основании доверенности в интересах муниципального унитарного предприятия "Коммунсервис" (далее также - МУП "Коммунсервис"), на постановление главного государственного санитарного врача по Костромской области от 9 апреля 2019 года N <данные изъяты>, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 30 августа 2019 года, вынесенные в отношении МУП "Коммунсервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.
установил:
постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Костромской области от 9 апреля 2019 года N <данные изъяты> МУП "Коммунсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель МУП "Коммунсервис" обжаловал его в районный суд.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 30 августа 2019 года жалоба представителя МУП "Коммунсервис" оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, представитель МУП "Коммунсервис" просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить, поскольку в основу виновности предприятия положено заключение эксперта, являющееся недопуститым доказательством, т.к. с определением о назначении экспертизы МУП "Коммунсервис" ознакомлено не было, следовательно, было лишено возможности задать эксперту необходимые вопросы. Кроме того, данное заключение дано ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области". Данное учреждение находится в подчинении лица, вынесшего обжалуемое постановление. Административным органом не учтено смягчающее вину обстоятельство - добровольное предоставление документов, необходимых для проведения административного расследования.
Изучив материалы, проверив доводы жалобы, выслушав представителя МУП "Коммунсервис" Маркова Н.Е., представителя Роспотребнадзора Бойкову Н.И., суд приходит к следующему.
Санитарные правила и нормы предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана, в том числе и с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой. Они применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях.
Ими предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.
За нарушение этих норм законодателем установлена административная ответственность по статье 6.5 КоАП РФ, предусматривающей для юридических лиц штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей или административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.
Из материалов дела следует, что отбор проб воды проводился 12 марта 2019 года с 9.50 часов до 10.20 часов в следующих точках: д. Кузьмищи, скважина N 5347; д. Кузьмищи, ул. 8 Марта, д.2; д. Кузьмищи, ул. Окружная, д.14.
Отбор проб был произведен уполномоченным на то должностным лицом Управления Роспотребнадзора с привлечением специалиста ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области", в присутствии представителя МУП "Коммунсервис" и мастера участка Морозова А.Е., в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56237-2014 "Вода питьевая. Отбор проб", каких-либо замечаний в ходе взятия проб представитель МУП не высказывал.
Согласно протоколов лабораторных испытаний N 2220, 2219, 2218 от 15 марта 2019 года и экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" N 95-К от 19 марта 2019 года установлено несоответствие поставляемой холодной воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 - превышение по мутности, по содержанию железа.
Представитель предприятия при этой процедуре присутствовал, никаких заявлений не делал.
Вышеуказанные обстоятельства были подтверждены доказательствами, обосновывающими виновность МУП "Коммунсервис" в административном правонарушении такими как: протоколом осмотра системы холодного водоснабжения от 12 марта 2019 года, протоколом взятия проб воды для проведения экспертизы, экспертным заключением от 19 марта 2019 года N 95-К, протоколоми лабораторных испытаний от 15 марта 2019 года NN, протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2019 года.
Доводы, изложенные в жалобе, направленной в областной суда, повторяют позицию автора, изложенную им в суде первой инстанции.
По данным доводам в решении суда приводятся соответствующие суждения, с которыми соглашается суд второй инстанции.
При этом действия Предприятия квалифицированы правильно, а наказание ему назначено в пределах санкции статьи, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований к его снижению не имеется.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемых решений, по данному делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление N <данные изъяты> главного государственного санитарного врача по Костромской области от 9 апреля 2019 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 30 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП "Коммунсервис" оставить без изменений, а жалобу представителя Маркова Н.Е. - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда И.К. Ротчев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка