Дата принятия: 14 ноября 2018г.
Номер документа: 21-559/2018
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года Дело N 21-559/2018
г. Тюмень
14 ноября 2018 года
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Тюменской области, заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Тюменской области Антипкиной И.И. на решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение",
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.......> (далее - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) <.......> от 30 июля 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (далее - ООО "ТЭО") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
ООО "ТЭО" в лице защитника Захарова В.Л. обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указывая, что возбуждение административного дела было осуществлено при отсутствии законных оснований, выводы о нарушении федерального законодательства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доказательств обратного не имеется, постановление вынесено при наличии оснований исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Центрального районного суда города Тюмени от 27 сентября 2018 года постановление о привлечении ООО "ТЭО" к административной ответственности от 30 июля 2018 года отменено, производство по делу прекращено, жалоба ООО "ТЭО" удовлетворена.
С указанным решением не согласна заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Тюменской области Антипкина И.И., которая в жалобе просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 27 сентября 2018 отменить, постановление Управления Росприроднадзора по Тюменской области от 30 июля 2018 года оставить без изменения. Указывает, что ООО "ТЭО", при осуществлении деятельности по размещению отходов производства и потребления на полигоне ТКО, допустило возгорание на полигоне ТКО, вследствие ненадлежащего обращения с ними. Ссылаясь на ГОСТ Р 56598-2015, указывает, что ООО "ТЭО" ненадлежащим образом осуществляет эксплуатацию объекта размещения расходов, поскольку полигон должен быть защищен от свободного доступа посторонних лиц на участок.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Тюменской области Антипкиной И.И., просившей об удовлетворении жалобы, нахожу решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 03 октября 2018 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение и разрешение жалоб на решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб на постановления, осуществляется в порядке, установленном статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Исходя из приведенной нормы права, вышестоящий суд может отменить решение суда с последующим прекращением производства по делу (п. 3), либо возвращением дела на новое рассмотрение (п. 4), либо направлением дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5).
Так как дело об административном правонарушении в отношении ООО "ТЭО" было рассмотрено с соблюдением правил подсудности и подведомственности, обстоятельства, предусмотренные статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют, оснований для применения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение судьи может быть отменено при наличии жалобы потерпевшего на мягкость примененного административного наказания, а также в том случае, если судом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, и если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных оснований отмены решения судьи Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях не предусмотрено.
По данному делу сведений о наличии потерпевшего не имеется, жалобы такого лица на мягкость назначенного наказания не подавалось.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судьей Центрального районного суда города Тюмени при подготовке дела к рассмотрению не допущено. Из материалов дела усматривается, что судьей Центрального районного суда города Тюмени проведена подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, 04 сентября 2018 года судьей Центрального районного суда города Тюмени вынесено определение о назначении судебного заседания по настоящему делу. О месте и времени рассмотрения дела в Центральном районном суде г. Тюмени участники производства по делу, необходимость участия которых была определена судьей, были извещены надлежащим образом.
При рассмотрении дела в районном суде существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом также допущено не было.
Представленные доказательства судом были исследованы. Оценив представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТЭО".
С учетом того, что оснований, перечисленных в части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для отмены судебного решения не имеется, в удовлетворении жалобы необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 27 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Тюменской области, заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Тюменской области Антипкиной И.И. - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
