Решение Хабаровского краевого суда от 15 августа 2018 года №21-559/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2018 года Дело N 21-559/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России",
установил:
Постановлением административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" от 09 апреля 2018г. N ФГУП "Почта России" (далее - Предприятие) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда города г. Хабаровска от 20 июня 2018 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.
Председатель административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой выражает несогласие с решением судьи районного суда, полагает, что постановление коллегиального органа вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имелось, просит решение судьи отменить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие председателя административной комиссии N3 Литвиненко Т.С., законного представителя Предприятия и законного представителя филиала Предприятия (Макрорегион Дальний Восток), защитника Вахрина В.В., извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии Морозову А.И, поддержавшую доводы жалобы, защитника Предприятия Емелину И.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции Закона Хабаровского края от 25.10.2017 N284) установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Постановлением коллегиального органа от 09 апреля 2018г. ФГУП "Почта России" было признано виновным в нарушении 15 февраля 2018 года в 12 час. 28 мин. п.4.1.1.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N677.
Отменяя постановление о назначении административного наказания, судья районного пришел к выводам о недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться.
В силу положений ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положению ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как верно установлено судьей районного суда, доказательства тем обстоятельствам, которые изложены в протоколе об административном правонарушении и постановлении коллегиального органа, в материалах дела отсутствуют, тогда как в соответствии с требованиями ст.26.1, 26.2, ч.3 ст.1.5 КоАП РФ обязанность доказывания события и состава административного правонарушения, юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, возлагается на административный орган, возбудивший производство по делу.
Представленные в материалах дела фотографии, а также видеозапись, с учетом имеющихся на них изображений, не могут быть расценены как достаточные для установления вины ФГУП "Почта России" в совершении инкриминируемого административного правонарушения, выразившегося в отсутствии емкости для временного складирования отходов.
Кроме того, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.
Таким образом, срок давности привлечения Предприятия к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Доводы жалобы председателя коллегиального органа сводятся к несогласию с оценкой, данной судьей доказательствам по делу, и обоснованию виновности Предприятия в совершении инкриминируемого правонарушения.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос виновности либо невиновности лица, в отношении которого производство по делу об административной ответственности прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии N3 городского округа "Город Хабаровск" Литвиненко Т.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка