Решение Самарского областного суда от 25 апреля 2019 года №21-558/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 21-558/2019
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Годличева И.В. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 12.02.2019 г., которым решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 19.10.2018 г. по жалобе на постановление и постановление по делу об административном правонарушении N 18810163180905630588 инспектора Центрального ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.09.2018 г. оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810163180905630588 инспектора Центрального ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.09.2018 г., Годличев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 19.10.2018 г. постановление N 18810163180905630588 инспектора Центрального ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.09.2018г. оставлено без изменения.
Решением судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 12. 02. 2019 года указанные постановление и решение оставлены без изменения, жалоба Годличева И.В. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе Годличев И.В.., выражая несогласие с указанными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального права, в отсутствие Годличева И.В., при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 12 февраля 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу. Доводы жалобы Годличева И.В. о том, что о дате судебного заседания в Сергиевском районном суде Самарской области он не был извещен в установленном законом порядке заслуживают внимания.Как усматривается из материалов дела, определением от 22 января 2019 года было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Годличева И.В. о допущенном им правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, на 12 февраля 2019 года в 14 часов 30 минут. Согласно уведомления, Годличев И.В. получил извещение 13.02.2019 г., то есть на следующий день вынесения решения.Иных доказательств извещения заявителя о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении не представлено. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Годличева И.В. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального законодательства. Судьей Сергиевского районного суда Самарской области не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на его участие в судебном заседании. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Годличева И.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано надлежащим образом. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах решение судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 12 февраля 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Сергиевский районный суд Самарской области. В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Сергиевского районного суда Самарской области при новом рассмотрении дела по существу жалобы. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Годличева И.В.., - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Сергиевский районный суд Самарской области.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка