Решение Пермского краевого суда от 28 мая 2019 года №21-558/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 21-558/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу защитника Завалиной М.А., действующей в интересах Варламовой А.И., на постановление административной комиссии от 23.05.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04.04.2019, вынесенных в отношении Варламовой Алевтины Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от6апреля2015года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установила:
постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.05.2018 N041112870459000000949031 Варламова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от04.04.2019, принятым по результатам рассмотрения жалобы, указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Завалина М.А. просит принятые по делу акты отменить, указав, что парковка автомобиля осуществлялась Варламовой А.И. на территории жилого дома. Полагает, что поскольку границы земельного участка под жилую застройку не определены, вывод о нахождении автомобиля в зоне платной парковки необоснованным.
В судебном заседании в краевом суде Варламова А.И., защитник Завалина М.А., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка, пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Пермская от ул. Николая Островского до дома N 27 по Комсомольскому проспекту, используются на платной основе.
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч.6 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, 14.05.2018 в период с 09:14 до 10:09 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 46 было размещено транспортное средство марки "Volkswagen Touareg", государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Варламова А.И., без внесения платы.
Варламова А.И. ранее привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Варламовой А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения Варламовой А.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от06апреля2015года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается фото материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "Паркрайт" с идентификатором N 540, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку, имеет действительный срок поверки до 09.10.2018.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к правильному выводу о доказанности вины Варламовой А.И. в нарушении требований пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N110, правильно квалифицировав нарушение по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оснований не согласиться с указанными выводами, судья краевого суда не усматривает.
Доводы заявителя жалобы о нераспространении зоны платной парковки на территорию возле жилого дома N46 по ул. Пермская в г. Перми несостоятельны. Постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) определены зоны платной парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", которое не оспорено в установленном действующим законодательством порядке.
Транспортное средство собственником, которого является Варламова А.И., располагалось на парковочном месте автомобильной дороги города Перми в районе дома N 46 по улице Пермская, что соответствует зоне платных парковок согласно постановлению администрации города Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Ссылка защитника на отсутствие межевания земельных участков также не свидетельствует о незаконности принятых по делу актов, поскольку как правильно указано судьей районного суда, дорога общего пользования, включая обочину, тротуар, газон, как полоса земли не может быть отведена под жилую застройку, либо под встроенные административные помещения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Варламовой А.И. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии от 23.05.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04.04.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Варламовой А.И., действующей в интересах Завалиной М.А. - без удовлетворения.
Судья-подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка