Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 21-557/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 21-557/2020
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., с участием Даглаева Л.Г. и прокурора отдела Прокуратуры Иркутской области Кирчановой Е.А., рассмотрев жалобу Даглаева Л.Г. на определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ о возвращении жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области Даглаева Л.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N начальник ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области Даглаев Л.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
ДД.ММ.ГГ в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области поступила жалоба от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Даглаева Л.Г.
Определением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ жалоба возвращена в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
Копия судебного акта направлена судом Даглаеву Л.Г. ДД.ММ.ГГ (л.д.11), в материалах дела отсутствуют сведения о получении указанной копии лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области ДД.ММ.ГГ, Даглаев Л.Г. просит об отмене определения судьи районного суда, указывая, что копия постановления должностного лица антимонопольной службы получена им ДД.ММ.ГГ, жалоба подана в районный суд установленный законодательством срок ДД.ММ.ГГ.
В судебном заседании Даглаев Л.Г. поддержал доводы жалобы, настаивал на их удовлетворении и отмене определения судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении N, материалы дела Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области N, проверив доводы жалобы Даглаева Л.Г. и приложенные к ней документы, исследованные в судебном заседании, выслушав прокурора отдела Прокуратуры Иркутской области Кирчановой Е.А., полагавшей пропущенным срок на подачу жалобы и законным определение судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Возвращая жалобу Даглаева Л.Г. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N без рассмотрения, судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств о восстановлении указанного срока не заявлено.
Вместе с тем принятое судьей Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области определение обоснованным признать нельзя.
Из материалов дела об административном правонарушении N усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГ в отсутствие должностного лица Даглаева Л.Г.
Копия данного постановления направлена Даглаеву Л.Г. по месту работу в ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области и по месту жительства ДД.ММ.ГГ.
По данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" (отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами N и N) копия постановления о привлечении к административной ответственности вручена адресату по месту жительства ДД.ММ.ГГ, по месту работы ДД.ММ.ГГ.
Исчисляя срок на обжалование постановления антимонопольного органа со дня вручения копии постановления по месту работы должностному лицу Даглаеву Л.Г., судья районного суда не учел, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N, размещенным на официальном сайте и в справочно-правовой системе "Консультант плюс", Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных колоний N Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" реорганизовано в форме разделения на федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" и федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области".
По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Иркутской области федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных колоний N Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" снято с учета ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, в момент получения почтового отправления с данными почтового идентификатора N по месту работы Даглаева Л.Г. такая организация как ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области отсутствовала в Едином государственном реестре юридических лиц.
По утверждению Даглаева Л.Г. он является начальником ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области, которое также является правопреемником ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области. Правопреемником копия постановления антимонопольного органа получена ДД.ММ.ГГ, что подтверждается входящим штемпелем на представленной копии постановления с входящим номером N.
При таких обстоятельствах, учитывая также наличие данных о получении Даглаевым Л.Г. копии обжалуемого постановления по месту жительства ДД.ММ.ГГ, судье районного суда следовало проверить, кем получено ДД.ММ.ГГ указанное почтовое отправление N, адресованное начальнику ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области, уполномочено ли данное лицо на получение почтовой корреспонденции от имени ФКУ ОИК-1 либо ФКУ ИК-40 или ФКУ ИК-11, а также от имени должностного лица Даглаева Л.Г., путем направления соответствующего запроса в организацию почтовой связи.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ о возвращении жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области Даглаева Л.Г., подлежит отмене, а дело - возвращению на рассмотрение жалобы в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Иркутского областного суда
РЕШИЛ:
Жалобу Даглаева Л.Г. удовлетворить.
Определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ о возвращении жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области Даглаева Л.Г., отменить.
Возвратить дело в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области для рассмотрения жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N.
Судья М.А. Ткачук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
