Решение Хабаровского краевого суда от 30 августа 2018 года №21-556/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 21-556/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу начальника отдела государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Росстандарта ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Мегафильм" Леоновой С. А.,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Росстандарта ФИО1 от 04 мая 2018 г. директор ООО "Мегафильм" (далее - Общество) Леонова С.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.10-19).
Из постановления следует, что при проведении проверки 04 и 05 апреля 2018г. установлено, что Леонова С.А., являясь директором Общества, допустила эксплуатацию оборудования на детской игровой площадке "<данные изъяты>", расположенной по <адрес> отсутствием документов подтверждающих обеспечение синтетического плиточного материала и матов, предназначенных для смягчения удара при падении в зоне приземления оборудования детской игровой площадки в соответствии с испытаниями по критерию национального стандарта HIC ГОСТ Р ЕН 1177-20131. Кроме того на информационной доске ООО "Мегафильм" указано назначение данного детского оборудования для детей от 1 года до 11 лет, однако в эксплуатационных документах, предоставленных изготовителем установлено назначение детского игрового оборудования для детей в возрасте от 3 до 8 лет. Указанными действиями Леонова С.А. нарушила требования ст.3, ст.6, п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г N184-ФЗ "О техническом регулировании", п.п. 4.3.22.2, 4.3.26.8, 4.3.26.9 ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, п.7.1 ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 июня 2018г. постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение (л.д.190-191).
Должностное лицо административного органа ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в котором просит решение судьи районного суда отменить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя административного органа Изотова И.В. и защитника Дронюк В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут административную ответственность.
В силу ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям - влечет административную ответственность.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда, установив, что при рассмотрении дела должностным лицом неполно выяснены обстоятельства, подтверждающие вину Леоновой С.А. в совершении инкриминируемого правонарушения, пришел к выводу о необходимости возвращения материалов дела в административный орган.
Данный вывод является обоснованным, сделан на основе доказательств, исследованных и оцененных судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, в решении приведены мотивы, послужившие основанием для вывода судьи об отсутствии достаточных доказательств, позволяющих прийти к однозначному выводу о наличии в действиях Леоновой С.А. состава административного правонарушения.
Доводы жалобы не опровергают выводы судьи, поскольку сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств дела, не соглашаться с которой у суда второй инстанции оснований не имеется.
Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ является материальным, поскольку предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны наступление вследствие совершения противоправных действий, описанных в ч. 1 указанной нормы, негативных последствий в виде причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Вместе с тем представленные в материалы дела доказательства не позволили судье районного суда прийти к однозначному выводу о наличии причинно-следственной связи между травмой, полученной ребенком 18 ноября 2017г. и действиями (бездействием) Леоновой С.А., что обоснованно явилось основанием для направления материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.
Поскольку административный орган при подготовке к рассмотрению дела и при его рассмотрении всесторонне и полно не выяснил все обстоятельства дела, не реализовал всех полномочий, предоставленных КоАП РФ, и соответственно не достиг цели, которую преследует производство по делу - разрешение в соответствии с законом, судья районного суда пришел к правильным выводам об отмене постановления административного органа и направлении дела на новое рассмотрение.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе рассмотрения жалобы судьей не допущено.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене оспариваемого решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Мегафильм" Леоновой С. А. оставить без изменения, а жалобу начальника отдела государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Росстандарта ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка