Дата принятия: 03 октября 2013г.
Номер документа: 21-556/13
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 октября 2013 года Дело N 21-556/13
По жалобе на решение по делу об административном правонарушении
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу С. С.А. на решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 августа 2013г. по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> С. С.А.,
установил:
Постановлением врио главного государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО1 от 24 июля 2013г. N должностному лицу С. С.А. с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ.
Руководитель юридического лица С. С.А. признана виновной в нарушении <дата> общих требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам в здании <данные изъяты>
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 августа 2013г. постановление должностного лица пожарного надзора изменено: исключено указание об отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
С. С.А. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить состоявшиеся решения и прекратить производство по делу, указывая на назначение административного наказания дважды за одни и те же правонарушения.
В судебном заседании С. С.А. и ее защитник К. Е.А. поддержали жалобу, должностное лицо пожарного надзора ФИО1 не явился.
Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
Основанием для признания С. С.А. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, послужили нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки, проведенной с 27 мая по 10 июня 2013г. <адрес>.
Между тем, как усматривается из материалов дела, органом пожарного надзора 21 мая 2013г. издано два распоряжения о проведении плановой проверки в отношении данного юридического лица. В тот же период было также проверено здание <адрес>, где <дата> выявлены нарушения общих требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам. За эти нарушения <данные изъяты> С. С.А. постановлением того же должностного лица ФИО1 от 24 июля 2013г. N назначено административное наказание по ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ с применением ч.2 ст.4.4 КАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Таким образом, руководитель юридического лица С. С.А. понесла административную ответственность дважды за одни и те административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку независимо от количества зданий, занимаемых школой-интернатом, все выявленные одномоментно фактически в ходе одной проверки нарушения общих требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам явились результатом одного бездействия директора учреждения С. С.А.
Эти дела об административных правонарушениях подведомственны одному и тому же должностному лицу, который рассматривал их в один день. Поэтому следовало вынести одно постановление о назначении административного наказания с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ за все нарушения, зафиксированные в двух актах проверки юридического лица и отраженные в четырех протоколах об административных правонарушениях.
Однако должностным лицом пожарного надзора в отношении С. С.А. вынесено два отдельных постановления о назначении ей административного наказания как по протоколам N, так и по протоколам N. В результате назначенный виновной суммарный штраф превысил максимальный предел этого вида наказания для должностных лиц в более строгой санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
В такой ситуации при рассмотрении жалобы С. С.А. в районном суде постановление по делу об административных правонарушениях N как вынесенное излишне подлежало отмене, а производство по настоящему дело - прекращению.
Между тем, указанные обстоятельства, несмотря на наличие ссылок на них в жалобе С. С.А., были не поняты и неверно оценены судьей районного суда, оставившим постановление должностного лица фактически без изменения.
Следовательно, постановление должностного лица и решение суда первой инстанции не могут быть признаны законными и обоснованными, потому подлежат отмене. Поскольку постановление должностного лица пожарного надзора N от 24 июля 2013г. вступило в законную силу после рассмотрения жалобы не него судьей Хабаровского краевого суда 03 октября 2013г., то производство по рассматриваемому делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление врио главного государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО1 от 24 июля 2013г. N и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 августа 2013г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> С. С.А. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья
Хабаровского краевого суда
И.Д. Харламов
