Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июня 2018 года №21-555/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 21-555/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Хасанове Р.М.,
рассмотрев жалобу Назарова ФИО7 на решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2018 года, которым
постановление государственного инспектора отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН ФИО3 от 26 июля 2017 года и решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назарова ФИО8 оставлены без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН ФИО3 от 26 июля 2017 года Назаров К.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 25 сентября 2017 года по жалобе Назарова К.В. постановление государственного инспектора отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН ФИО3 от 26 июля 2017 года оставлено без изменения, жалоба Назарова К.В. - без удовлетворения.
Судьей Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Назарова К.В. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением государственного инспектора отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН ФИО3 от 26 июля 2017 года, решением главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 25 сентября 2017 года, Назаров К.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, административное дело и жалоба на постановление должностного лица рассмотрены в его отсутствие, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебное заседание Назаров К.В., представитель Западно-Уральского МУГАДН Ространснадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
В п.п. 4, 5 ч. 4 ст. 28 названного Федерального закона содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
На основании ч. 3 ст. 17 Закона, карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршрутуТаким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров, и в отсутствие которой оно может быть привлечено к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела Назаров К.В., являясь водителем транспортного средства марки "...", государственный регистрационный знак N..., в 11 часов 20 минут 25 июля 2017 года осуществлял регулярную перевозку пассажиров в количестве 5 человек по маршруту N... "Уфимский ДОК-Телецентр" при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, чем нарушил п. 2 ст. 12, п. 3 ст. 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2017 года, составленным в отношении Назарова К.В. (л.д. 21-22); актом осмотра транспортного средства N... от 25 июля 2017 года с приложением материалов фотофиксации (л.д. 23-30).
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия Назарова К.В., выраженные в несоблюдении требований закона о необходимости наличия карты маршрута регулярных перевозок на перевозку по осуществляемому автобусом маршруту, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии в действиях Назаров К.В. состава административного правонарушения, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. То обстоятельство, что Назаров К.В. является водителем, а не владельцем автобуса, не исключает его вину в совершении правонарушения, поскольку именно на водителя законом возлагается обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Оставляя без изменения постановление и решение должностных лиц, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что о рассмотрении административного дела и вынесении постановления 26 июля 2017 года Назаров К.В. был извещен надлежащим образом, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется его подпись (л.д. 22). О рассмотрении 25 сентября 2017 года жалобы, поданной им же главному государственному инспектору Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Назаров К.В. также извещен надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N... извещение о дате рассмотрения его жалобы направлено ему 15 сентября 2017 года и получено адресатом 22 сентября 2017 года (л.д. 43).
Назаров К.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы в Калининском районном суде г. Уфы Республики Башкортостан, согласно уведомлению о вручении судебное извещение направлено ему 24 января 2017 года и получено адресатом 29 января 2017 года (л.д. 76).
Другие доводы жалобы не влияют на правильность выводов судьи и должностных лиц и не могут служить основанием для отмены решения судьи, постановления и решения должностных лиц.
Административное наказание назначено Назарову К.В. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Порядок привлечения Назарова К.В. к административной ответственности соблюден.
Постановление о привлечении Назарова К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, постановления и решения должностных лиц, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление государственного инспектора отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН ФИО3 от 26 июля 2017 года, решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 25 сентября 2017 года, решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Назарова ФИО9, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: Шарипкулова А.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка