Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: 21-554/2021
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N 21-554/2021
Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,
при секретаре Кузнецовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности Иванова С.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N 98 от 8 апреля 2021 года, решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области,
установил:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N 98 от 8 апреля 2021 года администрация МО г.Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что, будучи должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 18 мая 2021 года постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N 98 от 8 апреля 2021 года оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования г. Алексин - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования г. Алексин по доверенности Иванов С.В. просит о прекращении производства по делу и об отмене решения судьи и постановления должностного лица, считая их незаконными и необоснованными. В жалобе также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела не поступило.
С учетом требований ст. 25.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Как следует из материалов дела, решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении было направлено в адрес администрации муниципального образования г. Алексин ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 80).
Жалоба на указанное решение ДД.ММ.ГГГГ направлена представителем администрации муниципального образования г.Алексин в Алексинский городской суд Тульской области, поступила - ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку материалы дела не содержат сведений о дате получения администрацией муниципального образования г.Алексин копии решения судьи Алексинского городского суда Тульской области от 18 мая 2021 года, а установить каким-либо иным способом дату получения оспариваемого решения подателем жалобы не представляется возможным, прихожу к выводу, что указанный срок не пропущен, а потому оснований для его восстановления не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно частям 1 и 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования <адрес> возложена обязанность организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод с территории населенного пункта <адрес>, населенного пункта <адрес> и их обезвреживание исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.
На основании вышеуказанного решения, ДД.ММ.ГГГГ Алексинским городским судом <адрес> был выдан исполнительный лист серии ВС N, который предъявлен к исполнению в ОСП <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>.
Из копии материалов исполнительного производства N следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ВС N, возбуждено исполнительное производство N в отношении должника администрации МО Авангардское, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа- 5 дней со дня получения данного постановления.
Поскольку в указанный срок исполнения от администрации муниципального образования <адрес> не последовало, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования Авангардское исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника администрации МО <адрес> на администрацию МО г. Алексин по исполнительному производству N.
Таким образом, должником по указанному исполнительному производству в установленном законом порядке была признана администрация МО г. Алексин.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования город Алексин направлено требование об исполнении требования вышеуказанного исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного документа, не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город Алексин составлен протокол N об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Н.А. вынесено постановление N 98 о признании администрации муниципального образования город Алексин виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
До настоящего времени исполнительный документ не исполнен. Должностным лицом и судьей районного суда установлено, что причины неисполнения исполнительного документа администрацией муниципального образования <адрес> не являются уважительными.
Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования г.Алексин указанного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 98 от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа ВС N от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником от ДД.ММ.ГГГГ, требованием об исполнении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ; актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования г. Алексин решения Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо и судья Алексинского городского суда <адрес> пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования г. Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы, поданной в Тульский областной суд, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и опровергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте.
Таким образом, администрация муниципального образования г.Алексин Тульской области обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Действия администрации муниципального образования г.Алексин Тульской области квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Постановление о привлечении администрации муниципального образования г.Алексин Тульской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено администрации муниципального образования г.Алексин Тульской области с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.2, 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым.
Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N 98 от 8 апреля 2021 года, решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности Иванова С.В. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
