Дата принятия: 02 июля 2018г.
Номер документа: 21-554/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2018 года Дело N 21-554/2018
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении
Нечаева ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., проживающего в г<адрес>,
по жалобе начальника департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области Трихиной В.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 7 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области от 7 декабря 2017 г. Нечаев В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 7 мая 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Нечаева В.В. состава административного правонарушения.
В жалобе начальник департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области Трихина В.В. просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что основания для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствовали.
Проверив материалы дела, выслушав консультанта отдела декларирования и контроля управления лицензирования департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области Степанову Я.Н., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.13 КоАП РФ установлена ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
В соответствии с пунктами 14 и 15 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815, организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению N 12. Декларации (за исключением деклараций, указанных в пунктах 14(1) - 14(3) настоящих Правил) представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В силу абз. 3 п. 21 указанных Правил при представлении декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
Согласно протоколу об административном правонарушении Нечаев В.В., являясь генеральным директором ООО "Гроаль", осуществляющего розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в г. Новокузнецке Кемеровской области по ул. Павловского, 15, в нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пунктов 14 и 15 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815, в срок до 20 октября 2017 г. не предоставил декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, за 3 квартал 2017 г.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Нечаева В.В. к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришла к выводу о том, что срок представления декларации нарушен не был.
При этом суд исходил из того, что декларация за 3 квартал 2017 г. была отправлена Нечаевым В.В. по телекоммуникационным каналам связи 20 октября 2017 г., что соответствует приведенным выше требованиям закона.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Факт отправления декларации в указанный выше срок установлен судом первой инстанции на основании копии декларации и скриншота с данными о её отправлении 20 октября 2017 г. (л.д. 100), которым суд дал надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 24.11 КоАП РФ.
Таким образом, судья районного суда пришла к верному выводу об отсутствии в действиях Нечаева В.В., направившего декларацию в срок, установленный п. 15 указанных выше Правил, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными, каких-либо аргументов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не содержат.
Ссылки на использование иного программного обеспечения, не относящегося к разработкам Росалкогольрегулирования, а также на то, что декларация была загружена в базу, обработана и сохранена 23 октября 2018 г., не опровергают обоснованность выводов суда об отправлении документа 20 октября 2018 г., и не свидетельствуют о нарушении Нечаевым В.В. срока предоставления декларации, исчисляемого, в силу приведенных выше требований, с даты её отправки по телекоммуникационным каналам связи.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 7 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу начальника департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области Трихиной В.В. - без удовлетворения.
Судья Д.В. Недорезов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
