Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 21-553/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Булатовой С.Б.,

с участием: генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Виктория" Хуснутдинова Т.К.,

главного юрисконсульта юридического отдела Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ХОА.,

старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан ВСГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан ДАА на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Виктория" Хуснутдинова Т.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 61-2021 от 16 февраля 2021 года генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Виктория" (далее - ООО УК "Виктория", общество) Хуснутдинов Т.К. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 12).

Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года постановление коллегиального органа от 16 февраля 2021 года оставлено без изменения, протест Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан - без удовлетворения (л.д. 47-50).

В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан выражает несогласие с решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года, просит его отменить, производство по делу прекратить (л.д. 55-62).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы протеста, возражения председателя административной комиссии САВ прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РБ нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке придомовых территорий, установке и содержанию урн, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с действующим законодательством, определяющим требования к состоянию благоустройства городских поселений на территории городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан были разработаны и утверждены Решением Совета городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 01 августа 2019 г. N 475 Правила благоустройства территории городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства территории городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан для всех юридических и физических лиц.

Согласно ст. 4 Правил под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами благоустройства, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, по содержанию территорий муниципального образования и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно ч. 2 ст. 36 вышеуказанных Правил для сбора мусора на улицах, площадях, объектах рекреации устанавливаются урны у входов: в жилые многоквартирные дома.

В соответствии с ч. 5.4 ст. 56 Правил Управляющие компании многоквартирными домами, товарищества собственников жилья обеспечивают: установку и содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора.

Как следует их материалов дела и установлено судом, генеральный директор ООО УК "Виктория" Хуснутдинов Т.К. в нарушение ч. 2 ст. 36, ч. 5.4 ст. 56 Правил благоустройства не принял меры по установке урн для сбора мусора у входа в многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, т.е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РБ.

По данному факту членом административной комиссии ИСВ 12 Февраля 2021 года в отношении генерального директора ООО УК "Виктория" Хуснутдинова Т.К. был составлен протокол об административном правонарушении N 46 (л.д. 15).

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Хуснутдинова Т.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РБ.

Факт совершения Хуснутдиновым Т.К. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РБ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении N 46 от 12 февраля 2021 года (л.д. 5); письменным объяснением Хуснутдинова Т.К., согласно которым около дома отсутствуют урны для сбора мусора, в связи с тем, что рядом с домом расположена контейнерная площадка для сбора мусора и необходимости установки урн около подъездов не было (л.д. 16); актом об обнаружении административного правонарушения от 20 января 2021 года (л.д. 30); фототаблицей (л.д. 31-39), и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что Хуснутдинов Т.К. не принял надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства городского поселения.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи городского суда и для переоценки доказательств не имеется.

Доводы протеста прокурора о том, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", аналогичны доводам прокурора, рассмотренным судом первой инстанции и направлены на переоценку выводом суда.

Как правильно указано судом городского суда, данное правонарушение выявлено не в рамках лицензионного контроля в отношении управляющей организации, а в рамках осмотра территории городского поселения Приютовский Поссовет по вопросу соблюдения и исполнения Правил благоустройства территории городского поселения, в ходе осмотра которой и выявлено нарушение.

Довод протеста о наличии в действиях лица состава правонарушения, предусматривающего ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований, не влияет на правильность правовой оценки действий лица и не исключает ответственность за нарушение Правил благоустройства города.

Таким образом, вывод о виновности Хуснутдинова Т.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном решении.

Юридическая оценка действиям генерального директора управляющей компании ООО УК "Виктория" Хуснутдинова Т.К. по ст. 6.4 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен при участии Хуснутдинова Т.К., постановление о назначении наказания вынесено с его участием, протест судьей городского суда рассмотрен с непосредственным участием Хуснутдинова Т.К.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан N 61-2021 от 16 февраля 2021 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Виктория" Хуснутдинова Т.К. оставить без изменения, протест Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан ДАА - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья городского суда Артемьев В.Е.

дело городского суда N 12-48/20201


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка