Решение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2020 года №21-552/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 21-552/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Щербань А.В. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 16 апреля 2020 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Щербань А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 16 апреля 2020 г. Щербань А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 июня 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Щербань А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав Щербань А.В., поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо ГИБДД Мелехова Э.А., полагавшего вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями эксплуатация транспортного средства запрещена.
Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
Согласно пункту 11 Основных положений, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося Приложением к Основным положениям (далее - Перечень неисправностей).
Согласно п.7.18 Перечня неисправностей, влекущими запрещение эксплуатации легкового автомобиля, относятся случаи, когда в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Вышеуказанным постановлением Щербань А.В. признан виновным в том, что он 16 апреля 2020 г. в 14 час. 30 мин. в районе дома N 98-а по ул. Серышева в г.Хабаровске управлял автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России или иных органов, определяемых Правительством РФ, а именно: водитель внес изменения в глушитель транспортного средства, чем нарушен п.7.18 Перечня неисправностей.
Оставляя без изменения постановление и решение должностного лица ГИБДД, судья районного суда не принял во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако, доказательства тем обстоятельствам, которые изложены в постановлении, о нарушении п.7.18 Перечня неисправностей, в материалах дела отсутствуют, тогда как в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.2, ч.3 ст.1.5 КоАП РФ обязанность доказывания события и состава административного правонарушения, юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, возлагается на административный орган, возбудивший производство по делу.
Материалы не содержат заключение эксперта или специалиста, подтверждающего версию инспектора ДПС о том, что конструкция глушителя автомобиля была изменена.
Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должностного лица не отражено в чем именно выразилось изменение глушителя управляемого Щербань А.В. автомобиля и в каком виде это произведено. В постановлении должностного лица не отражено, каким образом указанное изменение влияет на характеристики безопасности дорожного движения.
Таким образом, в постановлении должностного лица не раскрыто в полной мере содержание объективной стороны административного правонарушения и в деле отсутствуют допустимые и надлежаще зафиксированные доказательства его совершения.
Поскольку фиксация предусмотренных законом доказательств осуществляется административным органом при выявлении административного правонарушения, то их отсутствие свидетельствует о недоказанности тех обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что должностным лицом, а впоследствии и судьей первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы на постановление, не выполнены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Щербань А.В. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 16 апреля 2020 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Щербань А.В. отменить.
Производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка