Дата принятия: 09 февраля 2022г.
Номер документа: 21-55/2022
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2022 года Дело N 21-55/2022
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении
Администрации Осинниковского городского округа, ИНН 4222003176, находящейся по адресу: ул. Советская,17, г. Осинники, Кемеровская область,
по жалобе Администрации Осинниковского городского округа на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Морозенко И.В. от 18 мая 2021г. и решение судьи Осинниковского городского суда от 13 декабря 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 198/21/42034-АП зам. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Морозенко И.В. от 18.05.2021, оставленным без изменения решением судьи Осинниковского городского суда от 13.12.2021, Администрация Осинниковского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
В жалобе защитник Администрации Клевцова Л.И. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что отсутствует вина администрации в неисполнении решения суда, предоставление субвенции осуществляется из бюджета Кемеровской области путем перечисления денежных средств органам местного самоуправления в соответствии с законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, доведенных лимитов на 2021-2023 недостаточно для обеспечения жильем граждан на основании решений о предоставлении жилых помещений.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности, в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, 02.06.2020 Осинниковским городским судом было вынесено решение, которым суд обязал Администрацию Осинниковского городского округа предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. На основании данного решения 03.08.2020 был выдан исполнительный лист и 01.09.2020 возбуждено исполнительное производство N 105285/20/42034-ИП.
Администрация Осинниковского городского округа добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области от 22.09.2020 с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: 20.11.2020.
Однако в указанный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Администрации Осинниковского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Администрации Осинниковского городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Довод жалобы об отсутствии вины Администрации в совершении административного правонарушения был предметом проверки судьи городского суда и получил надлежащую оценку в принятом решении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Довод о невозможности исполнения требований исполнительного листа в срок вследствие того, что Администрация Осинниковского городского округа не является самостоятельной в исполнении решения суда, не может быть принят во внимание.
Исполнение решения суда, связанное с предоставлением гражданам жилого помещения, в любом случае не может быть поставлено в зависимость от организационных и процедурных особенностей приобретения (освобождения) органом местного самоуправления подходящих жилых помещений.
Совершенное Администрацией правонарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов, а в рассматриваемом конкретном случае также и на жилищные права граждан.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Довод жалобы о недостаточном финансировании и принятии юридическим лицом необходимых мер для исполнения решения суда опровергается представленными в дело копиями документов, подтверждающих выделение бюджету Осинниковского городского округа целевой субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения на 2021 год, дополнительных бюджетных ассигнований из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджету Осинниковского городского округа в рамках указанной субвенции Министерством образования Кузбасса (л.д. 63-67).
Выводы должностного лица о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ и является справедливым.
Постановление должностного лица и решение суда надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, либо оснований, влекущих отмену постановления и судебного решения, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены, состоявшихся по делу актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Морозенко И.В. от 18 мая 2021г. и решение судьи Осинниковского городского суда от 13 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Осинниковского городского округа оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
