Решение Камчатского краевого суда от 26 февраля 2020 года №21-55/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 21-55/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Карпекиной М.А. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 29 ноября 2019 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 29 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2020 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы о недостаточности средств местного бюджета для проведения работ по всем исполнительным документам, предусматривающим ремонт объектов транспортной инфраструктуры; полагает, что администрацией приняты все зависящие от нее меры для исполнения требований исполнительного документа.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, 28 октября 2014 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 сентября 2015 года организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта "Почта", расположенной на ул. Даурской в г. Петропавловске-Камчатском, по направлению движения в сторону п. Моховая г. Петропавловска-Камчатского в соответствие с требованиями действующих стандартов путем:
обустройства данной остановки закрытым автопавильоном, который должен иметь стены, доходящие до перекрытия павильона не менее чем с трех сторон, размером с учетом количества одновременно находящихся в час пик на автобусной остановке пассажиров из расчета 4 человека на 1 кв. м.. Ближайшая грань автопавильона должна быть расположена не ближе 3 м от кромки остановочной площадки;
обустройства данной остановки остановочной площадкой шириной равной ширине основных полос проезжей части, длиной не менее 13 м;
обустройства данной остановки посадочной площадкой шириной не менее 3 м, длиной - не менее 13 м, приподнятой на 0,2 м над поверхностью остановочной площадки;
обустройства данной остановки тротуаром шириной не менее 1,5 м от посадочной площадки в сторону п. Моховая на расстоянии 98 м, в сторону проспекта Победы г. Петропавловска-Камчатского - 200 м;
обустройства данной остановки наземным пешеходным переходом перед посадочной площадкой по ходу движения, шириной не менее 4 м.
16 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок судебным приставом-исполнителем 21 октября 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 22 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю установил должнику срок до 28 октября 2019 года для исполнения требований исполнительного документа, которое выполнено не было.
Установив приведенные выше обстоятельства, должностное лицо административного органа и судья пришли к правильному выводу о неисполнении администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При проверке доводов о недостатке средств местного бюджета для исполнения требований исполнительного документа, учитываю, что на всем протяжении рассмотрения дела администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не предоставлено сведений о предполагаемых расходах на приведение поименованной в исполнительном документе остановки общественного транспорта в соответствие с установленными нормами с тем, чтобы у должностного лица и судьи имелась возможность проверить утверждение о значительности этих расходов для муниципального образования.
Кроме того, решение суда, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 сентября 2015 года организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта в соответствие с требованиями действующих стандартов, вступило в законную силу 16 октября 2014 года. Следовательно, еще до момента возбуждения исполнительного производства, вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и последующего вынесения постановления о назначении административного наказания должник располагал достаточным временем для принятия мер к отысканию необходимых финансовых средств.
Положения ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на которую ссылается автор жалобы, предполагают возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностных лиц, государственных и муниципальных учреждений, к числу которых администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, как орган местного самоуправления городского округа, не относится.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 29 ноября 2019 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2020 года оставить без изменения, а жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка