Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 21-55/2019
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 21-55/2019
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кобзарева Константина Александровича на постановление заместителя главного государственного инспектора в Арсеньевском, Белевском, Одоевском, Суворовском районах и г.Славном по использованию и охране земель от 15 октября 2018 года и решение судьи Одоевского районного суда Тульской области от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в Арсеньевском, Белевском, Одоевском, Суворовском районах и г.Славном по использованию и охране земель от 15 октября 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, должностному лицу - директору МУП "<данные изъяты>" Кобзареву К.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Одоевского районного суда Тульской области от 17 января 2019 года постановление заместителя главного государственного инспектора в Арсеньевском, Белевском, Одоевском, Суворовском районах и г.Славном по использованию и охране земель от 15 октября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Кобзарева К.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Кобзарев К.А. просит постановление заместителя главного государственного инспектора в Арсеньевском, Белевском, Одоевском, Суворовском районах и г.Славном по использованию и охране земель от 15 октября 2018 года и решение судьи Одоевского районного суда Тульской области от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, отменить, как незаконные и необоснованные.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Кобзарева К.А., возражения представителя Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Морозовой Н.С., судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как установлено должностным лицом и судьей районного суда, 2 октября 2018 года помощником прокурора Одоевского района Тульской области совместно с сотрудником межрайонного отдела по Арсеньевскому, Белевскому, Одоевскому, Суворовскому районам и г.Славному Управления Росреестра по Тульской области при проведении проверки соблюдения земельного законодательства было выявлено, что при строительстве МУП "<данные изъяты>", директором которого является Кобзарев К.А., водопроводной сети от колодца возле <адрес> к многоквартирному дому N по <адрес>, указанный водопровод на площади 2,0 кв.м. прошел по земельному участку с кадастровым номером N, принадлежащем ФИО5 и ФИО6
Указанные фактические данные свидетельствуют о наличии в действиях Кобзарева К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства дела в указанной части подтверждаются собранными по нему доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Кобзарева К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, в части использования земельного участка площадью 2,0 кв.м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Судьей районного суда была проведена проверка представленных Кобзаревым К.А. и его защитником доводов, касающихся отсутствия его вины в указанном административном правонарушении и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу, что они не могут являться доказательствами невиновности Кобзарева К.А.
Вопреки доводам жалобы при вынесении решения судья районного суда принял во внимание все доказательства, представленные в материалах дела, правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Кобзарева К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.
Несогласие Кобзарева К.А. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным актом, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Ссылка в жалобе и пояснениях Кобзарева К.А. на то обстоятельство, что при проведении работ по прокладке водопровода он действовал в соответствии с договором подряда, по которому он выступал лишь подрядчиком, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку по договору подряда от 22 августа 2018 год N 430 (листы дела 116-125), подрядчик обязался выполнить работы по прокладке водопроводной сети в соответствии со схемой, утвержденной, в том числе, самим Кобзаревым К.А. и его работниками (лист дела 73), данная схема была подготовлена с учетом технических условий на водоснабжение от 21 августа 2018 года, выданными директором МУП "<данные изъяты>" Кобзаревым К.А. (листы дела 68-69).
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда допущено не было.
Наказание Кобзареву К.А. назначено в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных, характеризующих личность Кобзарева К.А., не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора в Арсеньевском, Белевском, Одоевском, Суворовском районах и г.Славном по использованию и охране земель от 15 октября 2018 года и решение судьи Одоевского районного суда Тульской области от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Кобзарева К.А. оставить без изменения, а жалобу Кобзарева К.А. без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
