Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 14 марта 2019 года №21-55/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 марта 2019 года Дело N 21-55/2019
Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И.,
при секретаре Свистунове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Иволгинского района Республики Бурятия на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ в отношении директора МБУ "Централизованная библиотечная система администрации МО "Иволгинский район" Цыденовой Арюны Анатольевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Республики Бурятия от 12 декабря 2018 г. директор МБУ "Централизованная библиотечная система администрации МО "Иволгинский район" Цыденова А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Представителем Цыденовой А.А. - Жигмитовой Д.В. в районный суд подана жалоба на данное постановление.
Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2019 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного Цыденовой А.А. правонарушения.
На указанное решение прокурором Иволгинского района Республики Бурятия принесен протест, в котором он просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что в нарушении требований части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседание прокурор Бадмацыренова Ю.С. доводы протеста поддержала в полном объеме.
Цыденова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель Цыденовой А.А. - Жигмитова Д.В. факт процессуального нарушения судом не оспаривала.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы в Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы протеста, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 2 статьи 25.11 названного Кодекса прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении возбуждено на основании постановления, вынесенного заместителем прокурора Иволгинского района РБ.
Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении в отношении Цыденовой А.А. дела.
Доказательств, подтверждающих извещение прокурора районным судом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, не имеется.
При таких обстоятельствах решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Иволгинский районный суд Республики Бурятия, поскольку срок для рассмотрения данной категории дела, установленный ст.4.5 КоАП РФ, - не истек.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов протеста прокурора, т.к. они могут быть рассмотрены судом при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение Иволгинскогого районного суда Республики Бурятия от 28 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ в отношении директора МБУ "Централизованная библиотечная система администрации МО "Иволгинский район" Цыденовой Арюны Анатольевны отменить, дело направить на новое рассмотрение в Иволгинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка