Решение Кемеровского областного суда от 31 августа 2020 года №21-550/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 21-550/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" Рубина Антона Сергеевича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Ленинск-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе от 19 декабря 2019 г. N 627, оставленным без изменения решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 28 апреля 2020 г., директор ООО "Энергоресурс" Рубин А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 2000 рублей.
В жалобе директор Рубин А.С. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности, отсутствие достаточных доказательств виновности в совершении инкриминируемого правонарушения, мотивируя тем, что постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП; не соблюдены сроки составления и вручения акта проверки; о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела не извещён; водоразборная колонка и водопроводные сетей, где отбирались пробы воды, отсутствуют в составе имущества переданного на основании концессионного соглашения, пробы воды были взяты за пределами балансовой принадлежности общества и его эксплуатационной ответственности; доказательств соблюдения ГОСТ Р 56237-2014, ГОСТ 31861-2012 при исследование проб воды не представлено.
Рубин А.С. и его защитник Петрова Н.Г. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Из материалов дела следует, что 26.11.2019 по результатам внеплановой выездной проверки ООО "Энергоресурс", директором которого является Рубин А.С., было установлено, что питьевая вода отобранная из скважины по ул.Брянская п.Новгородец Ленинск-Кузнецкого района имеет превышение ПДК по мутности в 2,8 раза; аммиаку и ионам аммония - в 1,4 раза; содержание железа общего - в 4,0 раза; в пробе воды, отобранной из водоразборной колонки около дома по ул.Брянская 100 мутность превышает ПДК в 6,0 раз; содержание аммиака и ионов аммония - в 1,15 раз; содержание железа общего - в 3,1 раза; в пробе воды, отобранной из водопроводного крана дома по ул.Брянская 73 мутность превышает ПДК в 5,6 раз; содержание аммиака и ионов аммония - в 1,15 раз; содержание железа общего - в 5,1 раза, что не соответствует требованиям п.3.5, таблица 4; п.3.4.3 таблица 2 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества."), ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования".
Событие административного правонарушения и вина должностного лица Рубина А.С. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Деяние директора ООО "Энергоресурс" Рубина А.С., не исполнившего свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При проверке законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья районного суда пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Рубина А.С. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица. Оснований не согласиться с которыми не имеется.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Рубина А.С. о составлении протокола и о рассмотрении дела являются необоснованными.
Вопреки указанию заявителя из материалов дела следует, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении 26.11.2019 было направлено в том числе в адрес места жительства директора ООО "Энергоресурс" Рубина А.С. заказным письмом с почтовым идентификатором N (л.м.д.38-39), однако не было востребовано адресатом и 06.12.2019 возвращено отправителю по истечению срока хранения. Копия протокола об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела, направленные директору ООО "Энергоресурс" Рубину А.С., заказным письмом с почтовым идентификатором N были получены 17.12.2019.
Изложенное позволяет прийти к выводу, что принятые должностным лицом органа административной юрисдикции меры, направленные на извещение директора ООО "Энергоресурс" Рубина А.С., не противоречили требованиям ст.25.1, 25.15 КоАП РФ и обеспечивали реальную возможность реализовать свое право на участие в производстве по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о не направлении копии акта проверки в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", также опровергаются имеющимися в материалах административного дела сведениями о направлении копии акта внеплановой выездной проверки от 26.11.2019 директору ООО "Энергоресурс" Рубину А.С. 26.11.2019 (л.м.д.34-35).
Доводы жалобы о недостоверности результатов исследования проб воды, отобранных за пределами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО "Энергоресурс", отсутствие водоразборная колонка и водопроводные сетей в составе имущества переданного на основании концессионного соглашения не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из материалов дела водопроводные сети по ул.Брянская п.Новогородец Ленинск-Кузнецкого района являются составной частью центральной водопроводной сети поселка, отборы проб проведены в соответствии ГОСТ 31861-2012, ГОСТ Р 56237-2014, в присутствии понятых и представителя юридического лица, которыми каких-либо замечаний не заявлено.
В целом, доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, и не опровергают изложенных в них выводов о наличии в деянии директора ООО "Энергоресурс" Рубина А.С. состава правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Несогласие заявителя жалобы с данной оценкой обстоятельств и представленных доказательств не свидетельствует о том, что были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения директора ООО "Энергоресурс" Рубина А.С. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в минимальном размере санкции ст.6.5 КоАП РФ. Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюдён, постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.
Таким образом нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты, как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Ленинск-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе от 19 декабря 2019 г. N 627 и решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 28 апреля 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка