Решение Пермского краевого суда от 16 июня 2021 года №21-548/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 21-548/2021
Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Альфа Пермь" С. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 29.03.2021, постановление начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 17.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Пермь",
установил:
постановлением начальника Северного территориального Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 17.08.2020 N 1444 ООО "Альфа Пермь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 29.03.2021, принятым по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО "Альфа Пермь", постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник С. просит отменить состоявшиеся акты, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что на момент проверки при входе в магазин, на двери, был расположен знак о запрете курения. Указанный знак распространяется на все занимаемое ООО "Альфа Пермь" помещение, в том числе туалеты.
При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель ООО "Альфа Пермь", защитник С., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пермского краевого суда пришел к следующему.
Частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака" (далее - Федеральный закон N 15) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака;
2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака;
3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья;
4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Подпунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ предусмотрено, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.
Согласно части 5 той же статьи, для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 N 214н, установлено, что знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. Как следует из материалов дела, на момент проведения проверки 28.01.2020 с 09:35 до 14:00, 29.01.2020 с 09:00 до 11:00, 03.02.2020 с 09:30 до 12:00 и с 13:00 до 15:00 в магазине "***", расположенном по адресу: ****, при осуществлении деятельности в помещениях, предназначенных для предоставления услуг торговли, в которых законодательством запрещается курение табака, ООО "Альфа Пермь" не обеспечило наличие установленных знаков о запрете курения в местах общего пользования, в том числе в туалетах, что является нарушением требований пункта 6 части 1, части 5 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", пункта 5 Приказа Минздрава России от 12.058.20214 N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения".
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.07.2020, актом проверки от 21.02.2020, фотоматериалами и иными материалами дела.
Собранным доказательствам должностным лицом и судьей городского суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях ООО "Альфа Пермь" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.
Довод жалобы о том, что при входе в магазин, на двери, расположен знак о запрете курения, который распространяется на все занимаемое ООО "Альфа Пермь" помещение, не может быть принят судом.
Пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения прямо предусмотрено, что знак о запрете курения размещается у каждого входа в здания и объекты где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. Следовательно знак о запрете курения должен быть размещен и на входе в магазин, и в местах общего пользования, в том числе туалете, одновременно. Поэтому наличие знака на входной двери в магазин не освобождает от необходимости разместить такие же знаки в местах общего пользования.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судьей городского суда, начальником Северного территориального Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обстоятельств и не влияют на правильность выводов судьи городского суда и должностного лица о наличии в действиях ООО "Альфа Пермь" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ООО "Альфа Пермь" не было лишено возможности принять необходимые меры к размещению знаков о запрете курения в местах общего пользования, однако не исполнило соответствующую обязанность.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Альфа Пермь" допущено не было.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Альфа Пермь" в соответствии с санкцией части 3 статьи 6.25 КоАП РФ, в минимальном размере.
Постановление о привлечении ООО "Альфа Пермь" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 29.03.2021, постановление начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 17.08.2020 оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Альфа Пермь" С. - без удовлетворения.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка