Решение Кемеровского областного суда от 28 августа 2019 года №21-548/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 21-548/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, по жалобе управляющего директора ПАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" на постановление должностного лица и решение судьи Междуреченского городского суда от 18 июля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 17 мая 2019г. ПАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.
В жалобе управляющий директор общества просил постановления отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие нарушения требований закона о режиме труда и отдыха водителя.
Решением судьи Междуреченского городского суда от 18 июля 2019 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе защитник ПАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" Сидорова Л.А. (доверенность от 25 декабря 2018г. на л.д. 127) просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы, неверность выводов суда.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Сидорову Л.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 5 апреля 2019 г. водитель ПАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" ФИО1 управлял транспортным средством МАЗ36303020, регистрационный номер N, принадлежащим обществу с нарушением режима труда и отдыха: продолжительность ежедневной работы (смены) составила более 12 часов (13 час. 47 мин.). Указанные обстоятельства были выявлены сотрудниками ГИБДД 19 апреля 2019г. при проверке транспортных средств при осуществлении надзора за дорожным движением. Указанные сведения были направлены в Государственную инспекцию труда.
Должностным лицом Государственной инспекции труда была установлена вина ПАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" в нарушении абз. 5 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 2.7 Правил дорожного движения, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20 августа 2004г. N 15, п. 1.7 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (Приложения N 2) Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, распечаткой тахографа, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводам жалоба дана верная оценка.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
К мероприятиям по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе отнесено соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий (п. 1.7 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (Приложения N 2 Приказа Минтрансп России от 15 января 2014 г. N 7).
В соответствии с п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15, для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.
В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов при условии, если не превышается время управления автомобилем, предусмотренное пунктами 16 и 17 настоящего Положения (п. 10 Положения).
Как следует из материалов дела ФИО1 установлен односменный график работы с двумя выходными днями в неделю (суббота, воскресенье), продолжительность смены 8 часов (п.6.1.1 трудового договора). Водитель согласно приказу от 3 апреля 2019 г. N 152 был направлен в командировку на срок - с 4 по 6 апреля 2019 г. Распечаткой с тахографа за 5 апреля 2019 г. было установлено превышение продолжительности суточного рабочего времени, составившего 13 часов 47 минут, что не оспаривалось водителем при составлении в отношении него административного материала по административному правонарушению, предусмотренному ст. 11.23 КоАП РФ.
Доводы жалобы о продолжительности рабочего времени водителя за 5 апреля 2019 г. в 10 часов 15 минут получили надлежащую оценку. При этом, судья обоснованно исходил из перечня, включаемого в рабочее время водителя согласно п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20 августа 2004г. N 15.
Учет рабочего времени водителя 5 апреля 2019 г. проведен специальным техническим средством, установленным на автомобиле. Основания для сомнений в достоверности результатов показания тахографа отсутствуют. Иных данных, свидетельствующих о том, что работодателем для водителя ФИО1 на 5 апреля 2019 г. устанавливалось конкретное время управления транспортным средством, соответствующее требованиям законодательства о труде и охране труда, не представлено.
Оснований не согласиться с правильными выводами должностного лица и суда не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу, допущено не было. Какие-либо иные доводы по делу не представлены.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела - Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 17 мая 2019г. и решение судьи Междуреченского городского суда от 18 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" Сидоровой Л.А. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка