Решение Саратовского областного суда от 27 сентября 2018 года №21-548/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 21-548/2018
Судья Саратовского областного суда Полянина О.А., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела, главного государственного ветеринарного инспектора по Марксовскому муниципальному району управления ветеринарии Правительства Саратовской области Иванова А.А. на решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Водоканал-Плюс",
установил:
постановлением главного государственного ветеринарного инспектора по Марксовскому муниципальному району управления ветеринарии Правительства Саратовской области Иванова А.А. N 18 от 25 апреля 2018 года ООО "Водоканал-Плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 19 000 рублей.
Решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 26 июня 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением суда, главный государственный ветеринарный инспектор по Марксовскому муниципальному району управления ветеринарии Правительства Саратовской области Иванов А.А. обратился в Саратовский областной суд с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить, ссылаясь на нарушение при его вынесении норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что должностным лицом 11 апреля 2018 года при проведении проверки установлено, что ООО "Водоканал-Плюс" на территории водозабора N 3 с лета 2017 года осуществляло размещение, уход, кормление и содержание семи овец неизвестного происхождения, с неустановленным эпизоотологическим статусом по заразным болезням, о чем не сообщило органам государственной ветеринарной службы, не обеспечило вакцинацию данных животных и исследование на наличие заболеваний.
По данному факту 11 апреля 2018 года в отношении ООО "Водоканал-Плюс", начальником территориального отдела, главным государственным ветеринарным инспектором по Марксовскому муниципальному району управления ветеринарии Правительства Саратовской области Ивановым А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о привлечении ООО "Водоканал-Плюс" к административной ответственности.
По жалобе ООО "Водоканал-Плюс" судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении было прекращено, при этом судья исходил из того, что управлением ветеринарии Правительства Саратовской области не представлено достоверных доказательств, подтверждающих те обстоятельства, что указанные в постановлении животные принадлежат именно ООО "Водоканал-Плюс".
При рассмотрении настоящей жалобы суд второй инстанции учитывает следующее.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Водоканал-Плюс" дела об административном правонарушении, имели место 11 апреля 2018 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
По общим правилам исчисления сроков срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Следовательно, указанный срок по настоящему делу об административном правонарушении истек 11 июня 2018 года.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи районного суда установлено, что срок давности истек, судья второй инстанции должен руководствоваться положениями части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на процессуальное решение по делу является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как о том просит автор жалобы.
В соответствии с изложенным, основания для отмены обжалуемого решения судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 26 июня 2018 года отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 26 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела, главного государственного ветеринарного инспектора по Марксовскому муниципальному району управления ветеринарии Правительства Саратовской области Иванова А.А. - без удовлетворения.
Судья О.А. Полянина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка