Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 03 октября 2017 года №21-547/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 21-547/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
03 октября 2017 года г. Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ногаевой Анны Александровны на постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Управления Росреестра по Чувашской Республики Воробьева С.Н. № 2100-087-17 от 03 мая 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Ногаевой Анны Александровны.
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель от 03 мая 2017 года Ногаева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Ногаева А.А. обжаловала его в районный суд.
Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 01 августа 2017 года постановление должностного лица от 03 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На указанные решения Ногаевой А.А. подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит их отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав представителя Управления Росреестра по Чувашской Республике Павлова Ю.И., судья приходит к следующему.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Объективная сторона правонарушения представляет собой, в том числе, действия по использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно пунктам 1 статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю земельного участка, а также прошедшие государственную регистрацию договора аренды земельного участка.
Согласно статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
Как следует из материалов дела, в порядке осуществления государственного земельного надзора административным органом рассмотрены материалы осмотра от 16 марта 2017 года № 027-К, проведенного отделом муниципального контроля администрации г. Чебоксары, в ходе рассмотрения которых установлено, что земельный участок по < адрес> в кадастровом квартале № огорожен забором, на участке имеется индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками.
Указанный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, относится к землям общего пользования и находится в ведении администрации г. Чебоксары.
По сведениям технической документации площадь используемого земельного участка составила 214 кв.м.
Согласно материалам дела, пользование указанным земельным участком осуществляется ФИО1, ФИО2, Ногаевой А.А.
Установив факт совершения Ногаевой А.А. правонарушения должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Ногаевой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина Ногаевой А.А. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года; актом осмотра земельного участка от 15 марта 2017 года и другими материалами дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Ногаевой А.А. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности Ногаевой А.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
В деле не имеется документов, подтверждающих право пользования Ногаевой А.А. названным земельным участком, а также сведений о невозможности надлежащего оформления права пользования земельным участком, о действиях, предпринятых для соблюдения земельного законодательства, и иных обстоятельствах, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии в ее действиях состава инкриминируемого правонарушения.
Доводы жалобы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствии, являются несостоятельными. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет он.
Таким образом, должностным лицом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению Ногаевой А.А. о месте и времени составления протокола.
Административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.1 КоАП РФ, назначено Ногаевой А.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Ногаевой А.А. к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Управления Росреестра по Чувашской Республики Воробьева С.Н. № 2100-087-17 от 03 мая 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Ногаевой Анны Александровны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.П. Краснова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка