Решение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 01 марта 2022 года Дело N 21-545/2022

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Григорьевой Е.О., действующей в интересах ООО "Рузский региональный оператор" на основании доверенности, на постановление заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты>Э от <данные изъяты> и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Рузский региональный оператор",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты>Э от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Рузский региональный оператор" (далее - ООО "Рузский РО", Общество), <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты> вышеуказанное постановление должностного лица органа административной юрисдикции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу актами, защитник Григорьева Е.О., действующая в интересах ООО "Рузский РО" на основании доверенности, их обжаловала в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просила отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Семененко Л.В., опросив свидетеля ФИО, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не усматриваю.

Из материалов дела следует, что в ходе систематического наблюдения территории Одинцовского городского округа Московской области <данные изъяты> в 13 час. 56 мин. на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <данные изъяты>, выявлено отсутствие бункера накопителя для сбора и накопления крупногабаритных отходов, вследствие чего образовался навал крупногабаритных отходов (КГО) в виде б/у мебели, частей мебели, матраца, общим объемом 4 куб.м. на площади 10 кв.м.

Контейнерная площадка относится к территории застройки многоквартирных домов и предназначена для сбора и накопления ТКО и КГО собственников помещений в многоквартирных домах расположенных по адресу: <данные изъяты>.2. Указанная контейнерная площадка внесена в Реестр контейнерных площадок расположенных на территории городского округа Одинцовский, согласно Реестра на контейнерной площадке для сбора и вывоза КГО размещается один бункер.

Тем самым нарушены ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 13,24.6,24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч. 1 п. "з" Закона Московской области "Об отходах производства и потребления в Московской области" от 08 ноября 2001 года N 171/2002-03, п.п.5.1, 5.1.3, 5.1.13, 5.1.145.2,5.3,5.4 распоряжения Министерства ЖКХ МО от 26 июня 2019 года N 350-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области".

По данному факту ООО "Рузский региональный оператор" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области в Рузской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользованием Московской области и ООО "Рузский региональный оператор" последний наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.п. 5.1.2, 5.1.3, 5.1.13, 5.1.14 Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Рузской зоне регионального оператора (между Министерством экологии и природопользования МО и ООО "Рузский РО" от 28 апреля 2018 года), в обязанности ООО "Рузский РО" входит, в том числе, размещение и использование для накопления ТКО контейнеров и бункеров, соответствующих требованиям порядка накопления ТКО.

Таким образом, обязанность размещения бункера накопителя для сбора крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: <данные изъяты>,, возложена на ООО "Рузский РО", которое допустило нарушения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления.

Вина юридического лица ООО "Рузский региональный оператор" в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных судом доказательств, в том числе: актои осмотра территории, фототаблицами, данными с цифровой платформы "АИС Отходы", реестром общественных контейнерных площадок, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, на предмет относимости и допустимости.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ООО "Рузский региональный оператор" в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Постановление о привлечении ООО "Рузский региональный оператор" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции и судебной инстанцией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судебная инстанция пришли к выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и судьи первой инстанции, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты>Э от <данные изъяты> и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Рузский региональный оператор" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка