Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 21-545/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СИБТРАКЦЕНТР" Веретельникова А.Н. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N... от 31 декабря 2020 года и решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИБТРАКЦЕНТР",

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ФИО2. N... от 31 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "СИБТРАКЦЕНТР" (далее - ООО "СИБТРАКЦЕНТР", общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица и судебным решением, защитник общества Веретельников А.Н. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ООО "СИБТРАКЦЕНТР" состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО "...".

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы законного представителя и защитника ООО "СИБТРАКЦЕНТР", государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В силу п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении инспектора Центрального МУГАДН ФИО4. ООО "СИБТРАКЦЕНТР" признано виновным в том, что 24 декабря 2020 года в 06:55:55 ч на 1200 км 660 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения адрес", будучи собственником транспортного средства марки "...", государственный регистрационный знак N..., допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование вывода о виновности ООО "СИБТРАКЦЕНТР" в совершении административного правонарушения должностное лицо Центрального МУГАДН и судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан, правомерно исходили из того, что факт нарушения доказан данными фотофиксации специального технического средства: комплекс аппаратно-программный "...", номер идентификатора ..., со сроком действия поверки до 28 января 2021 года (л.д. 21), что соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка и квалификация действий ООО "СИБТРАКЦЕНТР" дана правильная.

Постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, процессуальных нарушений при вынесении постановления не установлено.

Вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных должностным лицом Центрального МУГАДН и судьей районного суда доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в постановлении должностного лица и судебном решении.

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения ООО "СИБТРАКЦЕНТР" к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее должностным лицом и судьей обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по делу не имеется.

Факт истечения срока давности на момент рассмотрения жалобы общества в Илишевском районном суде Республики Башкортостан не влияет на законность постановления должностного лица, принятого по делу в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство марки "...", государственный регистрационный знак ..., находилось в пользовании другого лица - ООО "..." на основании договора аренды, не является основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Доказательств регистрации ООО "..." в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено, судом не добыто.

Кроме того, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов выдается именно владельцу транспортного средства или его представителю. Сведение о том, что указанное специальное разрешение выдавалось ООО "...", в материалах дела также не имеется.

Согласно ответу ООО "..." исх. N... от 02 марта 2021 года по запросу судьи районного суда (л.д. 56), на дату фиксации правонарушения (24 декабря 2020 года) транспортное средство с государственным регистрационным знаком ... зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 26 марта 2019 года за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "СИБТРАКЦЕНТР" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись N.... На момент фиксации нарушения 24 декабря 2020 года в 06:55:55 бортовое устройство N..., закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ... не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Согласно логистическому отчету (детализация движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком ...), начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N... за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ... в период 22 декабря 2020 года 13:26:43 - 10 января 2021 года 08:14:31 отсутствуют (л.д. 57 - 58).

Изложенное подтверждает правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО "СИБТРАКЦЕНТР" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Ссылку заявителя на договор аренды транспортного средства считаю способом защиты ООО "СИБТРАКЦЕНТР" и ухода от административной ответственности, поскольку, как следует из выписки из ЕГРЮЛ на ООО "...", его единственным учредителем и законным представителем является ФИО5, который также является единственным учредителем и законным представителем ООО "СИБТРАКЦЕНТР" (л.д. 9 - 16, 95 - 103).

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N... от 31 декабря 2020 года и решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИБТРАКЦЕНТР" оставить без изменения, жалобу защитника Веретельникова А.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка:

судья районного суда Шаяхметова Э.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка