Решение Кемеровского областного суда от 28 августа 2019 года №21-545/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 21-545/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица
СЕДОВА Дмитрия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, занимающего должность Главы Красулинского сельского поселения, <адрес>
по жалобе Седова Д.Е. на постановление госинспектора г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору ФИО4 от 13 мая 2019г. и решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 04 июля 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N госинспектора г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору ФИО4 от 13.05.2019, оставленным без изменения решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 04.07.2019, должностное лицо - Глава Красулинского сельского поселения Седов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В жалобе Седов Д.Е. просит указанные постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не является правообладателем спорного земельного участка, земельный участок находится во владении другого лица на основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района N от 28.10.2013; считает также, что уборка мусора и покос травы к первичным мерам пожарной безопасности не относятся.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Седова Д.Е., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
В соответствии с пунктом 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период с 23.04.2019 по 30.04.2019 доследственной проверки по факту пожара, произошедшего 23.04.2019 на территории частного домовладения по адресу: <адрес>, установлено, что на территории с. Ильинка Красулинского сельского поселения, в границах населенного пункта, в условиях особого противопожарного режима, установленного Распоряжением Администрации Красулинского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ, не производится регулярный покос травы и уборка мусора (сухой растительности).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, фотоматериалами, письменными объяснениями потерпевшей ФИО5, письменными объяснениями ФИО6, фотоматериалами, на которых видно, что земельный участок, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, покрыт нескошенной сухой травой и находится в пожароопасном состоянии, выкопировкой публичной кадастровой карты, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, Распоряжением Администрации Красулинского сельского поселения от 11.04.2019 N, Уставом муниципального образования, Распоряжением от 28.06.2018 N о вступлении в должность, и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении должностным лицом Седовым Д.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, в том числе аналогичным доводам настоящей жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Седова Д.Е. к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие Седова Д.Е. с данной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.
Административное наказание Седову Д.Е. назначено в пределах санкции ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, - соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление госинспектора г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору ФИО4 от 13 мая 2019г. и решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 04 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Седова Дмитрия Евгеньевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка