Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 21-543/2021
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 21-543/2021
15 сентября 2021 года
г. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Марасанова С.П. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении председателя правления кредитного потребительского кооператива "Первый Дальневосточный" Маркова И.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Марасанова С.П. от 18 марта 2021 года председатель правления кредитного потребительского кооператива "Первый Дальневосточный" (далее по тексту КПК "1-й ДВ") Марков И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июня 2021 года постановление должностного лица изменено, административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Марасанов С.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность.
Иные участники производства на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в период с 18 января 2021 года по 12 февраля 2021 года государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Марасановым С.П. и Павлушкиной Н.Ю. на основании распоряжения врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Смольяниновой Е.В. от 15 января 2021 года в отношении КПК "1-й ДВ" проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой выявлен факт нарушения требований ч.6 ст.136, ст.192 Трудового кодекса РФ, что выразилось в следующем:
- в трудовом договоре N 86-16 от 27.10.2016 года, заключенного с Компанейцем А.Е., не установлены конкретные дни выплаты заработной платы; в п. 3.5 Положения об оплате труда и премировании работников КПК, утвержденного Председателем Правления 23 мая 2020 года, также не установлены дни выплаты заработной платы
- пунктом 8 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных Председателем Правления 21 мая 2020 года, установлены дисциплинарные взыскания, не предусмотренные действующем законодательством: перевод на нижеоплачиваемую работу (должность) на срок до 6 месяцев, лишение надбавок, выплат поощрительного характера на срок до 6 месяцев.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении председателя правления КПК "1-й ДВ" Маркова И.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечения указанного лица к административной ответственности.
Рассматривая жалобу Маркова И.А. на постановление должностного лица административного органа от 18 марта 2021 года, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях председателя правления КПК "1-й ДВ" Маркова И.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.
Факт совершения председателем правления КПК "1-й ДВ" Марковым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: обращением Компанеец А.Е., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 15.01.2021, копией трудового договора от 27.10.2016 N 86-16, заключенного КПК "1-й ДВ" с Компанеец А.Е., приказом о приеме на работу Компанеец А.Е. от 26.10.2016 N 517-к, расчетными листами, положением об оплате труда и премировании работников КПК "1-й ДВ, приказом о приеме на работу Маркова И.А. от 29.04.2016 N 293-к, правилами внутреннего трудового распорядка для работников КПК "1-й ДВ", актом проверки от 12.02.2021, протоколом об административном правонарушении от 09.03.2021 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, председатель правления КПК "1-й ДВ" Марков И.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии законных оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение нахожу несостоятельными.
Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судьей районного суда при рассмотрении жалобы установлены смягчающие ответственность обстоятельства в виде раскаяния в содеянном, добровольное устранение нарушений.
Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинителя вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судьей районного суда установлено, что выявленные нарушения трудового законодательства не представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, Марков И.А. впервые привлекается к административной ответственности. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Маркова И.А. состава вмененного правонарушения и о необходимости замены административного штрафа на предупреждение.
Данных о том, что назначенное административное наказание в виде предупреждения не сможет обеспечить соблюдение должностным лицом КПК "1-й ДВ" Марковым И.А. требований трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения вынесенного по делу решения судьи районного суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении председателя правления кредитного потребительского кооператива "Первый Дальневосточный" Маркова И.А. оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Марасанова С.П. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка