Решение Кемеровского областного суда от 12 августа 2020 года №21-543/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 21-543/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Разрез Томусинский" по жалобе директора общества на постановление по делу и определение судьи Междуреченского городского суда от 15 мая 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 24 апреля 2020 г. АО "Разрез Томусинский" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе директор АО "Разрез Томусинский" просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на отставание ведения обществом горных работ от календарного графика; невозможность проведения биологической рекультивации земель в связи с отсутствием площадей, которые можно спланировать, отсыпать плодородным слоем, подготовить к биологическому этапу рекультивации; тяжелое финансовое положение общества; наличие по делу совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Определением судьи Междуреченского городского суда от 15 мая 2020г. жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе директор общества просит определение отменить, указывая на отсутствии оснований для возвращения жалобы; соблюдения срока обращения с жалобой и наличие полномочий у лица, подписавшего жалобу на обращение с ней; отсутствие требований КоАП РФ к оформлению жалобы на не вступившее в силу постановление.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Нестеренко А.Г., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Возвращая жалобу без рассмотрения, судья исходил из пропуска АО "Разрез Томусинский" срока обращения с жалобой, отсутствие в жалобе сведений о дате получения копии постановления, отсутствие заявленного ходатайства о восстановлении срока обращения с жалобой.
Как следует из материалов дела, копия постановления от 24 апреля 2020г. Как следует из текста постановления, его копия направлена обществу заказным почтовым отправлением N.
Также в материалах дела об административном правонарушении имеется реестр отправления почтовой корреспонденции от 29 апреля 2020г., а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N согласно которому заказное письмо получено обществом 6 мая 2020г. Жалоба, датированная 13 мая 2020г., поступила в городской суд 15 мая 2020г., то есть в установленные законом сроки.
Ссылаясь на отсутствие в жалобе сведений о дате получения копии постановления юридическим лицом, судья, в нарушение требований ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, указанные обстоятельства не установил, не истребовал дело об административном правонарушении для проверки сведений о получении обществом копии постановления. При этом судья пришел к предположительному выводу о дате получения копии постановления, исходя из даты его вынесения, тогда как из текста постановления следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
Указывая в определении на отсутствие документов, указанных в приложении к жалобе, не было учтено, что КоАП РФ не содержит требований, предъявляемых к жалобе на не вступившее в законную силу постановление. Из текста жалобы видно было каким постановлением и чьи права нарушены.
Определение подлежит отмене с направлением жалобы для рассмотрения.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Междуреченского городского суда от 15 мая 2020г. отменить, жалобу директора АО "Разрез Томусинский" направить для рассмотрения в Междуреченский городской суд.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка