Решение Кемеровского областного суда от 27 июня 2018 года №21-542/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 21-542/2018
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный участок", расположенного в г. Березовском Кемеровской области, ул. Черняховского, 22,
по жалобе начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Березовскому на решение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 8 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Березовскому от 3 апреля 2018 г. ООО "Ремонтно-строительный участок" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 8 мая 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник ОГИБДД Отдела МВД России по г. Березовскому просит решение судьи отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, выслушав государственного инспектора БДД группы технического надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Березовскому Янсона М.А., поддержавшего доводы жалобы, а также защитника ООО "Ремонтно-строительный участок" Сотникова С.Ю., возражавшего против отмены судебного решения, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов дела 7 марта 2018 г. у дома N 21 по пр. Ленина в г. Березовском Кемеровской области инспектором ДПС было выявлено, эксплуатируемое ООО "Ремонтно-строительный участок" и перевозившее груз, транспортное средство "КамАЗ55111" государственный регистрационный знак N, которое не было оборудовано тахографом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Ремонтно-строительный участок" к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что, в силу Приложения N 2 к Приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 г. N 36, требование об оснащении тахографами на указанное выше транспортное средство не распространяется, поскольку оно использовалось для осуществления работ по содержанию дорог в зимний период на территории Березовского городского округа на основании муниципального контракта, заключенного в целях осуществления зимнего содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.
По изложенным основаниям суд признал постановление по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене.
Между тем, суд не принял во внимание, что факт перевозки снега в рамках указанного выше муниципального контракта, сам по себе не может свидетельствовать о том, что данное транспортное средство предназначено исключительно для коммунального хозяйства и содержания дорог; не дал какой-либо оценки тому обстоятельству, что оно не включено в перечень автотранспортных средств специального назначения, используемых для коммунального хозяйства и содержания дорог Классификатора строительных ресурсов, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 597/пр. и не обладает признаками, перечисленными в п. 1.13 Технического регламента Таможенного Союза 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Однако, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, недопустимо, производство по делу возобновлено быть не может.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО "Ремонтно-строительный участок" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 8 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Березовскому - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка