Решение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 01 марта 2022 года Дело N 21-541/2022

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Капустиной П.В., действующей в интересах ООО "Рузский региональный оператор" на основании доверенности, на постановление заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты>Э от <данные изъяты> и решение судьи Волоколамского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Рузский региональный оператор",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты>Э от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "Рузский региональный оператор" (далее - ООО "Рузский РО", Общество), <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Волоколамского суда Московской области от <данные изъяты> вышеуказанное постановление должностного лица изменено в части назначенного административного наказания, административный штраф снижен с 300000 рублей до 250000 рублей.

Не согласившись с постановленными по делу актами защитник Капустина П.В., действующая в интересах ООО "Рузский РО" на основании доверенности, их обжаловала, просила отменить производство по делу прекратить.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав защитника Семененко Л.В., опросив свидетеля должностное лицо - ФИО, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела ООО "Рузский региональный оператор" был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ за то, что <данные изъяты> в 14 часов 39 минут по адресу: <данные изъяты>, в ходе систематического наблюдения территории выявлен повторный в течении года факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления, а именно: на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) размещены 3 контейнера серого цвета для сбора смешанных отходов, 2 контейнера синего цвета, предназначенные для сбора сухих отходов, но отсутствует бункер накопитель для сбора и накопления крупногабаритных отходов, в результате чего площадке имеется навал крупногабаритного мусора в виде б/у мебели, частей мебели, фанеры общим объемом 4 куб.м. на площади 10 кв.м.

Кроме того, на момент проведения осмотра серые контейнеры сильно загрязнены, в том числе птичьим пометом и продуктами гниения, от контейнеров исходит резкий запах испорченных продуктов, контейнеры требуют проведения работ по их помывке и дезинфекции.

Тем самым нарушены ст. 51 ч.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 1,6,13,24.6,24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч. 1 п. "з" Закона Московской области "Об отходах производства и потребления в Московской области" от 08 ноября 2001 года N 171/2002-03, п.п.5.1,5.2,5.3,5.4 распоряжения Министерства ЖКХ МО от 26 июня 2019 года N 350-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области".

Указанная контейнерная площадка имеет твердое асфальтовое покрытие, ограждена с трех сторон, относится к территории застройки многоквартирных домов, предназначена для сбора и накопления ТКО собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу.

По договору управления многоквартирным домом от <данные изъяты> <данные изъяты> управляющей организацией для указанного многоквартирного дома является ООО Управляющая организация "<данные изъяты>".

<данные изъяты> между ООО <данные изъяты>" и ООО "Рузский РО" заключен договор на оказание услуг по обращению с <данные изъяты> (с учетом дополнений от <данные изъяты> <данные изъяты>), согласно которого место накопления КГМ от жителей многоквартирного дома - <данные изъяты> (п.<данные изъяты>), при этом складирование КГО осуществляется в бункеры, расположенные на контейнерных/бункерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п.п. 5.1.2, 5.1.3, 5.1.13, 5.1.14 Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Рузской зоне регионального оператора (между Министерством экологии и природопользования МО и ООО "Рузский РО" от 28 апреля 2018 года), в обязанности ООО "Рузский РО" входит, в том числе, размещение и использование для накопления ТКО контейнеров и бункеров, соответствующих требованиям порядка накопления ТКО.

Таким образом, обязанность размещения бункера накопителя для сбора крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: <данные изъяты>, возложена на ООО "Рузский РО", которое допустило нарушения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления.

Вина юридического лица ООО "Рузский региональный оператор" в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных судом доказательств, в том числе: актом осмотра территории; фототаблицами; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ООО "Рузский региональный оператор" в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Совокупность вышеприведенных доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы ООО "Рузский региональный оператор" о его невиновности.

Постановление о привлечении ООО "Рузский региональный оператор"к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции и судебной инстанцией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судебная инстанция пришли к выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие защитника с оценкой установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Доводы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.11, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты>Э от <данные изъяты> и решение судьи Волоколамского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Рузский региональный оператор" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка