Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 21-541/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вагазова Л.Р. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г., которым постановление административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан N 412/2021 от 04 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Вагазова ЛР оставлено без изменения, жалоба Вагазова Л.Р. - без удовлетворения,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - административная комиссия) N 412/2021 от 04 марта 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г., Вагазов Л.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии и решением судьи городского суда, Вагазов Л.Р. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Вагазов Л.Р., представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Правил благоустройства городского округа город Нефтекамск, утвержденных решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 августа 2019 г. N 4-37/05 (далее - Правила), размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, пользователи, арендаторы транспортных средств должны размещать свои транспортные средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Правил на территории муниципального образования предусматриваются следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей; уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой); внеуличные (в виде "карманов" и отступов от проезжей части); гостевые (на участке жилой застройки); для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные); приобъектные (у объекта или группы объектов); прочие (грузовые, перехватывающие и др.).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Вагазова Л.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 02 марта 2021 г. обстоятельства: 26 января 2021 г. в 16 час. 07 мин. Вагазов Л.Р., являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком N..., не обеспечил соблюдение требований ч. 4 ст. 20 Правил, а именно, допустил размещение и хранение транспортного средства способом, не обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям для проведения работ по уборке территории от снега.

Между тем, как усматривается из фототаблицы, личные легковые автомобили, в том числе автомобиль, принадлежащий Вагазову Л.Р., размещены на дворовой, внутриквартальной территории в один ряд. Указанные автомобили продвижению уборочной и специальной техники не препятствуют. Из этого следует, что вменение Вагазову Л.Р. нарушение требований ч. 4 ст. 20 Правил является сомнительным.

Кроме того, административная ответственность за нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройств, выразившееся в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, или требований по уборке закрепленных территорий, установлена ст. 6.4 КоАП РБ.

Вмененное Вагазову Л.Р. коллегиальным органом деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии и решение судьи городского суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан N 412/2021 от 04 марта 2021 г. и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Вагазова ЛР отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Шахмуратов Р.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка