Определение Астраханского областного суда от 14 июня 2019 года №21-541/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N 21-541/2019
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р., при секретаре Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дубовского А.А. на определение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дубовского А.А.,
установил:
постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N от 23 ноября 2018 года Дубовский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Дубовский А.А. обратился с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 25 марта 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
В жалобе Дубовский А.А., оспаривая правомерность и законность судебного определения, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для обжалования.
Изучив материалы дела, выслушав Дубовского А.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу, что жалоба подана со значительным пропуском срока, доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя объективной возможности для своевременного обжалования постановления, в суд не представлено.
Вместе с тем, из правовой позиции, выраженной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц.
При этом законодатель не установил критерии для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока, судья районного суда не учел, что приведенное в постановлении по делу об административном правонарушении разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд подлежит подача жалобы, а также не принял во внимание указанные заявителем обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица.
Судья районного суда не учел, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2018 года Дубовским А.А. получена не была, сведения, подтверждающие обратное, в материалы дела не представлены.
Кроме того, копия постановления по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2018 года направлена Дубовскому А.А. по адресу: <адрес>, в то время как согласно паспортным данным Дубовский А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес> и 13 января 2012 года снят с учета по данному адресу.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, нельзя согласиться с выводом судьи об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем установленного законом срока для обжалования. Норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства и подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением правил подсудности не может являться препятствием для проверки законности постановления, в случае если такая жалоба подана в судебный орган правомочным лицом и в установленный законом срок.
При указанных обстоятельствах вывод судьи в определении от 25 марта 2019 года об отсутствии уважительных причин пропуска срока при обращении с жалобой в суд нельзя признать обоснованным. Определение подлежит отмене, как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту, с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями ЗОЛ - 30,8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определил:
определение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 25 марта 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия жалобы.
Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка