Решение Приморского краевого суда от 23 мая 2018 года №21-540/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 21-540/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Территориальная энергосетевая компания" - Фесюка А.В. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 29 марта 2018 года в отношении ООО "Территориальная энергосетевая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",
установила:
постановлением административной комиссии Находкинского городского округа от 12 февраля 2018 года N 16 ООО "Территориальная энергосетевая компания" (далее ООО "ТЭСК") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 29 марта 2018 года по жалобе защитника ООО "ТЭСК" постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник ООО "ТЭСК" Фесюк А.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные существенные процессуальные нарушения и неправильное установление субъекта административной ответственности.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, письменными и устными возражениями представителей административной комиссии Находкинского городского округа Пашковой А.С. и Аникиной Н.А., выслушав объяснения защитника Фесюка А.В., считаю, что оснований для отмены принятых по делу решений не имеется.
За нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства статьёй 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
Решением Находкинской городской Думы от 24 июня 2005 года N 406 утверждены Правила благоустройства территории Находкинского городского округа (далее Правила благоустройства), согласно которым все виды земляных работ на территории Находкинского городского округа производятся только по разрешению администрации Находкинского городского округа при наличии ордера на производство земляных работ, согласованного с соответствующими эксплуатационными службами (часть 5 статьи 3).
Из материалов дела следует, что 19 декабря 2017 года в ... в <адрес> ООО "ТЭСК" проводило земляные работы по устройству траншеи без полученного в установленном порядке ордера на производство земляных работ.
Факт нарушения ООО "ТЭСК" части 5 статьи 3 Правил благоустройства подтверждается материалами дела: актом осмотра от 19 декабря 2017 года, фототаблицей от 19 декабря 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 5 февраля 2018 года; сообщением начальника управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, согласно которому за выдачей ордера на проведение земляных работ в районе <адрес> обращался исполнительный директор ООО "ТЭСК"; копией приказа ООО "ТЭСК" N 312 об организации проведения земляных работ по указанному адресу и другими.
Исследовав по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях названные доказательства в совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу об их достаточности для признания ООО "ТЭСК" виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания.
Размер штрафа, назначенного ООО "ТЭСК", соответствует санкции статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и определён с учётом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "ТЭСК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", вынесено в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО "ТЭСК", и что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела противоречит объективным доказательствам.
Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, административной комиссией Находкинского городского округа в адрес ООО "ТЭСК" извещения о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении направлялись неоднократно как по месту нахождения юридического лица (<адрес>), так и по месту его фактического нахождения, указанному на официальном сайте компании в сети Интернет (<адрес>). Почтовые отправления адресатом были получены за истечением даты вызова. 2 февраля 2018 года в адрес ООО "ТЭСК" на телефон-факс ..., номер которого содержится в качестве контактного на официальном сайте компании в сети Интернет, направлено извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении 5 февраля 2018 года. Факс получен в автоматическом режиме. Таким же способом ООО "ТЭСК" было извещено о рассмотрении дела 12 февраля 2018 года.
Совокупность представленных в дело доказательств: отчёты об отслеживании почтовых отправлений, почтовые уведомления, отчёты о получении факса, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, позволяет признать утверждение ООО "ТЭСК" о нарушении его права на защиту не состоятельным. Реализуя принцип оперативного рассмотрения дела, административная комиссия Находкинского городского округа исполнила требования закона об обязательном извещении лица любым способом, обеспечивающим фиксирование получения извещения.
При таких обстоятельствах оснований сомневаться в осведомленности ООО "ТЭСК" о времени совершения в отношении него процессуальных действий не имеется.
Довод жалобы о неверном определении субъекта административной ответственности противоречит представленным в дело доказательствам, согласно которым на месте производства работ находились работники ООО "ТЭСК" и служебная автомашина с логотипом предприятия. Старшим рабочей группы ООО "ТЭСК" электромонтером кабельной службы ФИО9 представлен ордер на производство земляных работ, который не был утверждён управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа. Исполнительным директором ООО "ТЭСК" Съединым А.Т. отдан приказ N 312 от 21 июня 2017 года о производстве земляных работ по прокладке кабельных линий в районе от <адрес>. (д. 24). Как следует из ответа заместителя начальника управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, с заявлением о выдаче бланка ордера на проведение земляных работ по прокладке электрического кабеля в районе от <адрес> обращался исполнительный директор ООО "ТЭСК" Съедин А.Т. (л.д.22, 23, 25).
Учитывая приведённую совокупность последовательных, непротиворечивых, полученных с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательств, представленные ООО "ТЭСК" копия договора подряда от 10 апреля 2017 года и сообщение директора ООО "..." о том, что земляные работы производило ООО "...", обоснованно не признаны судьёй достоверными относительно события административного правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые бы поставили под сомнение законность принятых по делу решений, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 29 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Территориальная энергосетевая компания" - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка