Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года №21-539/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 21-539/2019
г.Уфа РБ 27 мая 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.
в отсутствие Фасыкова Н.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Фасыкова Н.Р. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года, которым:
жалоба Фасыкова Наиля Рамильевича на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак N 3111 от 10 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставлена без удовлетворения, постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3111 от 10 октября 2018 года о привлечении Фасыкова Наиля Рамильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - без изменения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа города Стерлитамака Республики Башкортостан N 3111 от 10 октября 2018 года Фасыков Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3500 рублей за то, что 09 сентября 2018 года в 10.27 часов припарковал автомобиль марки ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак N... на хозяйственной площадке по улице Стадионная дом 21 города Стерлитамака Республики Башкортостан.
Не соглашаясь с постановлением коллегиального органа, Фасыков Н.Р. обратился с жалобой в суд.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 05 марта 2019 года по жалобе Фасыкова Н.Р. вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Фасыков Н.Р. предлагает решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года отменить ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях проезд транспортных средств через детскую игровую, спортивную, хозяйственную площадки, площадки для отдыха, а равно размещение транспортного средства, в том числе разукомплектованного или непригодного к эксплуатации, на указанных территориях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 3.5.11 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку следует оградить живой изгородью. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.
Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении N 3120 от 03 октября 2018 года члена административной комиссии администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО6 в отношении Фасыкова Н.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что он припарковал автомобиль марки ВАЗ 2115, государственный регистрационный знак N... на хозяйственной площадке по улице Стадионная, дом 21 города Стерлитамак.
Указанное правонарушение подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: актом от 09 сентября 2018 года, протоколом по делу об административном правонарушении N 3120 от 03 октября 2018 года, письменным объяснением Фасыкова Н.Р. от 03 октября 2018 года, фотоматериалами, карточкой учета транспортного средства, выкопировкой из кадастрового плана.
Судом сделан вывод о виновности Фасыкова Н.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года).
Как усматривается из материалов дела, решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года, вынесенным в отношении Фасыкова Н.Р. в пределах срока давности его привлечения к административной ответственности, постановление коллегиального органа от 10 октября 2018 года было изменено в части наказания, Фасыкову Н.Р. было назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 21 января 2019 года решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Вместе с тем срок привлечения Фасыкова Н.Р. к административной ответственности на момент нового рассмотрения дела судом первой инстанции 05 марта 2019 года истек, в связи с чем вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено административное производство, обсуждаться не может, поскольку это ухудшит положение лица.
Учитывая изложенное, считаю необходимым постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3111 от 10 октября 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Фасыкова Н.Р. изменить, исключить указание на назначение Фасыкову Н.Р. административного штрафа в размере 3500 рублей, указав на назначение наказания Фасыкову Н.Р. в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Фасыкова Н.Р. удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3111 от 10 октября 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Фасыкова Н.Р., изменить: исключить указание на назначение Фасыкову Н.Р. административного наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей, указав на назначение наказания в виде предупреждения.
В остальной части постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3111 от 10 октября 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Фасыкова Н.Р. оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Фархутдинова А.Г.
дело N21-535/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка