Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 21-538/2021

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.Я.О. на решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 29 июня 2021 года по делу по жалобе Б.Я.О. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГ ***, которым

Б.Я.О., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <...>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, учащаяся <...>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ 22 ***, составленному ст. инспектором УУП и БДИ ОМВД России по Алтайскому району К.Н.Б., ДД.ММ.ГГ в <...> несовершеннолетняя Б.Я.О., находясь по адресу: <адрес>, причинила телесные повреждения в виде <...>, не причинившие вреда здоровью, а также физическую боль несовершеннолетней В.Ю.С., ДД.ММ.ГГ года рождения. Телесные повреждения причинены при помощи железной палки от одного удара.

Действия несовершеннолетней Б.Я.О. квалифицированы по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский районный суд Алтайского края, Б.Я.О. просила отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывала на то, что в протокол об административном правонарушении были внесены изменения в части указания свидетелей, копия протокола с внесенными изменения направлена в адрес законного представителя Б.М.В, ДД.ММ.ГГ, однако в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Б.Я.О. и ее законный представитель не извещались о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, в деле об административном правонарушении документы, подтверждающие направление извещения, отсутствуют; к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении - к ДД.ММ.ГГ Б.Я.О. исполнилось 18 лет, в связи с чем дело подлежало рассмотрению мировым судьей; ДД.ММ.ГГ в адрес Б.Я.О. и ее законного представителя поступило уведомление о назначении по делу дополнительной экспертизы и установлен срок для направления ходатайств до ДД.ММ.ГГ, в указанный срок законным представителем Б.М.В, в ОМВД России по Алтайскому району было передано ходатайство о проведении дополнительной судебно-медицинской экспертизы; ДД.ММ.ГГ в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, поступило дополнительное заключение эксперта ***, согласно которому экспертиза проведена в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то есть до срока, предоставленного для направления ходатайств, и без учета ходатайства от ДД.ММ.ГГ, чем нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" дополнительные заключения эксперта *** и *** не основаны на положениях, позволяющих проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, вывод эксперта не мотивирован, не имеет научного и практического обоснования, не содержит ссылок на какие-либо методические, научные источники, которыми пользовался эксперт при проведении экспертизы; свидетели К.А.С. и М.В.В. не были извещены о дате и времени рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних, в связи с чем в силу ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось оснований для оглашениях их показаний и принятия их в качестве доказательств по делу; фотоснимок кровоподтека является недопустимым доказательством, поскольку невозможно установить его принадлежность потерпевшей В.Ю.С.; необоснованно не приняты в качестве доказательства показания свидетеля Ш.О.О., поскольку он является непосредственным очевидцем происходящих событий; при назначении наказания в виде административного штрафа не выяснялось имущественное положение Б.Я.О., в том числе наличие у нее источников дохода; в нарушении требований ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зам. председателя комиссии по делам несовершеннолетних оглашена лишь резолютивная часть постановления от ДД.ММ.ГГ.

Решением судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 29 июня 2021 года жалоба Б.Я.О. удовлетворена частично, отменено постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГ, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же орган.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Б.Я.О. просит отменить решение судьи. Ссылается на то, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении - к ДД.ММ.ГГ Б.Я.О. исполнилось 18 лет, в связи с чем дело подлежало рассмотрению мировым судьей, что не принято судьей во внимание при рассмотрении жалобы.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Отменяя постановление комиссии и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела уполномоченным органом.

Данный вывод судьи является правильным, основанным на материалах дела.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

При рассмотрении жалобы на постановление о привлечении Б.Я.О. к административной ответственности судья районного суда установил, что в протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ внесены изменения - проставлены подписи о разъяснении прав потерпевшей и свидетелям, без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени внесения соответствующих дополнений.

В связи с чем пришел к правильному выводу об отмене постановления административной комиссии.

Кроме того, судьей установлены процессуальные нарушения при рассмотрении дела комиссией в части состава комиссии и отсутствия в материалах дела резолютивной части постановления, а также неправильного указания даты изготовления постановления, что является основанием для направления дела на новое рассмотрение в уполномоченный орган.

Довод жалобы Б.Я.О. о необходимости направления дела для рассмотрения мировому судье, в связи с достижением ею совершеннолетия на момент рассмотрения дела, не принимается во внимание по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенной нормы следует, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела в отношении лиц, совершивших административное правонарушение в несовершеннолетнем возрасте. Как следует из материалов дела, на момент совершения вменяемого в вину правонарушения - ДД.ММ.ГГ, Б.Я.О. не достигла совершеннолетия. В связи с чем дело подлежит рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, независимо от того, что на момент рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, достигло 18 лет.

При изложенных обстоятельствах, решение судьи является обоснованным и отмене не подлежит.

При новом рассмотрении комиссии следует учесть изложенные в решении судьи процессуальные нарушения и дать им оценку. Кроме того, необходимо проверить правильность возвращения на основании определения комиссии от ДД.ММ.ГГ протокола об административном правонарушении применительно к требованиям ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также позиции, выраженной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 29 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу Б.Я.О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда Г.В. Копцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка